有限空間作業(yè)方案

有限空間作業(yè)方案（精選17篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的有限空間作業(yè)方案，歡迎閱讀與收藏。

　　有限空間作業(yè)方案 1

　　1、范圍

　　本制度匯編規(guī)定了有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、審批制度、現(xiàn)場安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程。

　　本制度匯編適用于本公司內(nèi)的有限空間作業(yè)安全管理。

　　2、規(guī)范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程

　　GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

　　GB/T18664-20xx呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)

　　GB50058-1992爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范

　　3、有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度

　　3.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

　　公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：

　　a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；

　　b)組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

　　c)保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；

　　d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；

　　e)提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；

　　f)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

　　g)應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

　　1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；

　　2)進(jìn)入有限空間的程序；

　　3)檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；

　　4)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等；

　　培訓(xùn)應(yīng)有記錄，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。

　　3.2作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)

　　a)應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；

　　b)確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；

　　c)及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。

　　3.3監(jiān)護(hù)者職責(zé)

　　a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

　　b)必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況；

　　c)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；

　　d)應(yīng)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。

　　e)應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報警裝置等，并堅守崗位。

　　f)在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；

　　g)防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。現(xiàn)場應(yīng)攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》（見附件1）并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題。

　　3.4作業(yè)者職責(zé)

　　a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

　　b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品；

　　c)應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；

　　d)嚴(yán)格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè)；

　　e)作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求；

　　f)按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具；

　　g)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。

　　3.5承包管理

　　a)委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人；

　　b)有限空間作業(yè)發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個承包單位時，應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；

　　c)承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　4、有限空間作業(yè)審批制度

　　有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設(shè)備故障時對安全防護(hù)措施等內(nèi)容進(jìn)行有效把關(guān)，對不合格事項在作業(yè)前能夠及時調(diào)整，從而保障作業(yè)人員安全。負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。

　　4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批：

　　a)進(jìn)入有限空間的作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所在部門提出申請，填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請欄內(nèi)容并簽字；

　　b)部門作業(yè)負(fù)責(zé)人接到申請后，與作業(yè)單位負(fù)責(zé)人共同對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別并制定安全措施，在制定安全措施欄填寫有關(guān)內(nèi)容（如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補(bǔ)充措施）并確認(rèn)后簽字。同時，安排有關(guān)人員落實安全措施，并對有限空間內(nèi)的'氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析；

　　c)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查核對，確認(rèn)無誤后，向作業(yè)人員進(jìn)行施工安全交底，并在審批欄內(nèi)簽字，批準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人確認(rèn)合格后，在安全措施落實欄內(nèi)簽字；

　　d)該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門存檔，一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查，另一份由主管部門兼職安全員保存，許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年；

　　e)未經(jīng)審批，任何人不得獨自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　4.2填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》時，應(yīng)注意以下要點：

　　a)設(shè)施名稱：填寫詳細(xì)，應(yīng)寫到具體設(shè)施、設(shè)備，任何人無權(quán)擴(kuò)大或更改作業(yè)對象；

　　b)作業(yè)內(nèi)容：指作業(yè)的具體內(nèi)容，如對作業(yè)對象進(jìn)行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類，任何人無權(quán)更改作業(yè)內(nèi)容；

　　c)作業(yè)人員：指直接進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員姓名，有幾人就填寫幾人，進(jìn)去幾人，出來幾人，要相互一致，必須本人簽名；

　　d)監(jiān)護(hù)人員：

　　1)監(jiān)護(hù)人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場，對作業(yè)前必須落實的安全措施進(jìn)行檢查，然后簽字確認(rèn)；

　　2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)和溝通；

　　3)作業(yè)后清點人員和器材，確認(rèn)安全后方可離開；

　　4)按事故應(yīng)急救援，攜帶好相應(yīng)的救援器材，以備急用；

　　5)進(jìn)行有限空間氣體檢測時必須詳細(xì)的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結(jié)果，并對檢測的氣體的代表性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，然后簽字確認(rèn)。

　　e)作業(yè)負(fù)責(zé)人：作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)為現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對整個作業(yè)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參與作業(yè)。現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全措施給予確認(rèn)，有權(quán)補(bǔ)充完善。

　　5、有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度

　　5.1職責(zé)

　　5.1.1安全管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)入有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。

　　5.1.2化學(xué)供水組負(fù)責(zé)取樣分析及數(shù)據(jù)填報。

　　5.1.3作業(yè)現(xiàn)場所屬部門負(fù)責(zé)制定安全措施，填寫并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。

　　5.2管理范圍

　　包括在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場所作業(yè)。

　　5.2.1凡進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》，未辦理許可證，嚴(yán)禁作業(yè)。

　　5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業(yè)審批制度》。

　　5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間，經(jīng)全面檢查合格后，《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時間不超過72小時。

　　5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，待處理達(dá)到作業(yè)的安全條件后，方可再進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　5.2.5在有限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓、或試驗等工作。

　　5.2.6進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施

　　a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底，內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1)所從事作業(yè)的風(fēng)險及應(yīng)急計劃；

　　2)必要的安全知識、救護(hù)方法；

　　3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。

　　b)對所進(jìn)入的有限空間要切實做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)（含氮氣）系統(tǒng)，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關(guān)閉閥門替代，盲板應(yīng)掛牌表示；帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備，必須有可視的明顯斷開點，配電室電源開關(guān)應(yīng)掛有“有人檢修、禁止合閘”標(biāo)示牌，并設(shè)有監(jiān)護(hù)；

　　c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)夂�量不超過該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過國家規(guī)定的部門空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標(biāo)。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間，容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應(yīng)每隔四小時取樣復(fù)查一次（特殊情況下，根據(jù)實際確定檢測頻率），如有一項不合格時，應(yīng)立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)由作業(yè)單位與有限空間所在部門共同制定作業(yè)方案，采取特殊防護(hù)措施，并在作業(yè)前組織模擬演練，確認(rèn)安全可靠后，經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可作業(yè)。分析結(jié)果報出后，樣品至少保留8小時；

　　d)分析合格1小時后作業(yè)，應(yīng)再次分析，確認(rèn)合格后方可作業(yè)；

　　e)進(jìn)入有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定，用火應(yīng)辦理“動火動焊許可證”，不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替；

　　f)在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè)，作業(yè)前要對放射源進(jìn)行處理，保證人員作業(yè)時接觸劑量符合國家要求；

　　g)有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)暢通無阻，不得有障礙物；

　　h)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊出設(shè)備運送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)單位安全部門批準(zhǔn)；

　　i)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過3人時，應(yīng)對人員進(jìn)行登記、清點；

　　j)有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；

　　k)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業(yè)時，應(yīng)視作業(yè)條件實施安排人員輪換作業(yè)或休息；

　　l)為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮，可采用自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長管面具、空氣呼吸器等防護(hù)器具。佩戴長管面具前，一定要仔細(xì)檢查其氣密性，同時要采取防止長管被擠壓的措施，吸氣口應(yīng)置新鮮空氣的上風(fēng)口處，并有人監(jiān)護(hù)；

　　m)出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護(hù)器具進(jìn)入有限空間，同時至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)、報告工作。

　　5.2.7其它非生產(chǎn)區(qū)域的進(jìn)入有限空間作業(yè)，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　6、有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度

　　6.1總則

　　6.1.1為加強(qiáng)和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)防范傷亡事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

　　6.1.2所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員都應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)和教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　6.1.3未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。

　　6.2有限空間作業(yè)安全教育

　　6.2.1凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。

　　6.2.2有限空間培訓(xùn)內(nèi)容包括：

　　a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施；

　　b)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；

　　c)檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用；

　　d)緊急情況下的應(yīng)急處置措施；

　　e)有關(guān)事故案例等。

　　6.2.3每年由部門負(fù)責(zé)人組織本部門有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全知識培訓(xùn)考試，將培訓(xùn)教案、考勤、試卷、成績、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。

　　6.3有限空間安全教育常識

　　6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

　　6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。

　　6.3.3有限空間分為三類：

　　a)一是密閉設(shè)備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

　　b)二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

　　c)三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

　　6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

　　6.4.1檢測

　　a)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則；

　　b)檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應(yīng)檢測下列三項：氧濃度（應(yīng)在19.5-23.5%范圍內(nèi)），易燃/可燃

　　3氣體濃度（應(yīng)<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應(yīng)<20mg/m）；

　　c)未經(jīng)檢測合格，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；

　　d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測；

　　e)實施檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

　　6.4.2危害評估

　　a)實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估；

　　b)制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；

　　c)危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　6.4.3通風(fēng)

　　a)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通；

　　b)嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

　　6.4.4防護(hù)設(shè)備

　　a)應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護(hù)用品；

　　b)當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報警儀等；

　　c)防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)，以保證設(shè)施的正常運行。

　　6.4.5呼吸防護(hù)用品

　　a)呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664-20xx《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》要求；

　　b)缺氧條件下，應(yīng)符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。

　　6.4.6配備應(yīng)急救援裝備

　　a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具；

　　b)應(yīng)急通訊報警器材；

　　c)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備；

　　d)大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備；

　　e)應(yīng)急照明設(shè)備；

　　f)安全繩，救生索，安全梯等。

　　7、有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度

　　7.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　組長：公司分管安全生產(chǎn)副總

　　副組長：安全部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人

　　應(yīng)急救援組名單：

　　7.2職責(zé)

　　a)組長：

　　1)保證有限空間作業(yè)的安全投入；

　　2)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并每年組織演練；

　　3)對應(yīng)急救護(hù)組員進(jìn)行培訓(xùn)；

　　4)指揮現(xiàn)場救護(hù)。

　　b)副組長：

　　1)提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；

　　2)提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；

　　3)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　c)組員：

　　1)參加應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和預(yù)案演練；

　　2)了解救援過程中存在的危險危害因素；

　　3)禁止不明情況的盲目救護(hù)；

　　4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。

　　7.3預(yù)防與預(yù)警

　　7.3.1危險源監(jiān)控

　　現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要由各主管部門兼職安全管理員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)控，安全管理部門對各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，各個施工隊伍對所施工程中的危險源進(jìn)行監(jiān)督、控制。

　　7.3.2信息報告與處理

　　由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息報告，做好記錄，如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。

　　7.3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序：生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工項目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急救援組長→啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。

　　7.3.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序：生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

　　7.3.5生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖見附錄C。

　　7.4應(yīng)急響應(yīng)

　　7.4.1應(yīng)急響應(yīng)行動由應(yīng)急救援小組組織按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)實施，同時動員社會力量進(jìn)行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請政府通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急增援。

　　7.4.2應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部。

　　7.4.3及時向公司及當(dāng)?shù)卣�府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　　7.4.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　7.5緊急處置及救助防護(hù)

　　7.5.1現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，項目部門配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照�?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　7.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助：及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

　　7.5.3應(yīng)急人員的安全防護(hù)：現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　7.5.4施工人員的安全防護(hù)：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　a)項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應(yīng)急互動機(jī)制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施；

　　b)根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。（現(xiàn)場人員突發(fā)事故疏散路線圖）

　　7.5.5社會力量的動員與參與：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應(yīng)急救援工作。

　　7.6現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。

　　7.7應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。

　　7.8信息發(fā)布

　　應(yīng)急救援組長會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向社會進(jìn)行公布，向上級進(jìn)行匯報。

　　7.9后期處置

　　7.9.1善后處置：

　　項目部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工秩序。

　　7.9.2事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議：

　　由安委會牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，具體措施措施如下：

　　a)查明事故原因及責(zé)任人；

　　b)以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；

　　c)制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生；

　　d)組織所有人員進(jìn)行事故教育；

　　e)向所有人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人的處理意見；

　　f)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

　　7.10應(yīng)急物資

　　呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備。

　　7.11培訓(xùn)與演練

　　7.11.1培訓(xùn)：

　　應(yīng)急小組以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

　　a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；

　　b)進(jìn)入有限空間的程序；

　　c)檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；

　　d)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。

　　培訓(xùn)留存記錄，有參加人員的簽字確認(rèn)。

　　7.11.2演練

　　根據(jù)有有限空間作業(yè)特點，應(yīng)急救援小組長組織應(yīng)急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗并對預(yù)案進(jìn)行評估，為實戰(zhàn)中救援做好準(zhǔn)備。

　　7.12獎勵與責(zé)任追究

　　7.12.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，依據(jù)法律、項目部及公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　a)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　b)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　c)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　　d)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.12.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分：

　　a)屬于違反公司有關(guān)規(guī)定的，由公司按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

　　b)屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　c)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　8、有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則，凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)，必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場所。

　　8.2確保有限空間危險作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量應(yīng)在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。

　　8.3在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。

　　8.4作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。

　　8.5發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時，檢測人員應(yīng)同時使用有害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測。

　　8.6檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器，嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器；

　　8.7有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，所有的檢測儀器，電動工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。

　　8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所，作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。

　　8.9作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應(yīng)準(zhǔn)確清點人數(shù)。

　　8.10進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。

　　8.11如果作業(yè)場所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時，應(yīng)及時通知這些作業(yè)場所的有關(guān)人員。

　　8.12嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所，并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。

　　8.13在有限空間危險作業(yè)場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

　　8.14在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣，確保空氣符合安全要求。

　　8.15當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設(shè)備（如油罐、反應(yīng)塔、儲罐、鍋爐等）內(nèi)部作業(yè)時必須嚴(yán)密關(guān)閉閥門，裝好盲板，并在醒目處設(shè)立禁止啟動的標(biāo)志。

　　8.16當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，一般打開出入口的門或蓋，如果設(shè)備與正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時，嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。

　　8.17在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時，應(yīng)防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所，如與作業(yè)場所相通的設(shè)施中存在缺氧空氣，應(yīng)直接排除，防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場所。

　　有限空間作業(yè)方案 2

　　為貫徹落實市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理，深入開展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　通過深入開展有限空間作業(yè)專項整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格督促房屋市政工程項目參建責(zé)任主體落實有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護(hù)用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、整治范圍和重點內(nèi)容

　　（一）整治范圍

　　全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。

　　（二）整治重點內(nèi)容

　　1.有限空間作業(yè)“七個不”措施

　　施工單位要對有限空間場所進(jìn)行風(fēng)險標(biāo)識，編號管理，并建立臺賬。加強(qiáng)對有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護(hù)用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)）的安全管理，強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書（格式詳見附件1）應(yīng)在項目部存檔備查。

　　2.有限空間作業(yè)“七個有沒有”檢查

　　施工單位要結(jié)合項目實際，開展有限空間作業(yè)“七個有沒有”自查自糾：一是有沒有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程，特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒有為員工配備個人勞動保護(hù)用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品；四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施，特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員；五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施安全，特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定；六是有沒有嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，并且有計劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。

　　3.有限空間作業(yè)安全教育

　　施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，要結(jié)合施工作業(yè)活動環(huán)境、實時工序特點和提級管控要求，將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風(fēng)險及應(yīng)采取的防范措施，通過安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并落實到位。

　　三、工作安排

　　（一）自查自糾（即日起至20xx年3月31日）

　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點內(nèi)容認(rèn)真逐項開展自查自糾，建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實專人跟進(jìn)立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實整改。

　　（二）全覆蓋檢查（20xx年4月1日起至5月31日）

　　各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定專項行動工作方案，建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。

　　（三）開展事故應(yīng)急演練（20xx年第一季度）

　　為切實提高應(yīng)對突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過演練，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門職責(zé)，在演練中檢驗各類預(yù)案的針對性、可操作性和實效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

　　（四）開展安全培訓(xùn)教育（20xx年第二季度）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的'安全管理，規(guī)范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點安全風(fēng)險防范，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應(yīng)急處置能力。

　　（五）開展專項檢查（20xx年6月）

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個檢查組，于6月份組織開展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專項檢查，重點檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項檢查工作結(jié)束后，將對檢查情況進(jìn)行全市通報。

　　（六）開展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

　　各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，結(jié)合本部門專項行動工作方案，明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點、檢查頻次和執(zhí)法要求，常態(tài)化檢查與專項檢查相結(jié)合，對本地區(qū)在建項目有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次有限空間作業(yè)專項整治工作，要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。

　　（二）壓實五方主體責(zé)任。各房屋市政工程項目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé)，督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等，組織編制專項施工方案，履行相關(guān)審批程序，按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)“七個不”措施，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專項施工方案，對施工單位落實有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　（三）落實屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任，在各項目隱患自查的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險源頭管控。強(qiáng)化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐個建立臺賬，推動項目五方責(zé)任主體實事求是、立行立改，認(rèn)真落實整改措施要求，把執(zhí)法檢查和督促落實閉環(huán)整改工作落實、落細(xì)，確保完成各項整治工作目標(biāo)任務(wù)。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為，壓實施工企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)鞏固行動成果。專項整治行動期間，各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實情況，同時對項目責(zé)任主體進(jìn)行省動態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)項目存在較大安全隱患的，一律責(zé)令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項目采取掛牌督辦。

　　（五）及時總結(jié)報送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案，及時總結(jié)轄區(qū)項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前，將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。

　　有限空間作業(yè)方案 3

　　一、概況

　　本方案針對本公司有限空間場所的檢查、維修等作業(yè)方案及相應(yīng)的措施。

　　二、有限空間作業(yè)程序

　　1、作業(yè)申請

　　本公司內(nèi)有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》，具體的辦理程序如下：

　　向安全部門申請有限空間作業(yè)申請→安全部門根據(jù)作業(yè)情況確認(rèn)安全措施→安全部門檢驗防護(hù)措施及應(yīng)急措施是否合格→辦領(lǐng)《有限空間作業(yè)許可證》。

　　2、作業(yè)方案

　　作業(yè)班組辦理好《有限空間作業(yè)許可證》后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時還應(yīng)遵循以下程序：

　　作業(yè)部門對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育→檢驗安全措施和應(yīng)急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。

　　三、有限空間作業(yè)準(zhǔn)備工作

　　1、進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》。《有限空間作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場所的名稱、作業(yè)單位、作業(yè)的負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時限、作業(yè)內(nèi)容、進(jìn)入有限空間作業(yè)可能造成的危害、進(jìn)入有限空間作業(yè)防護(hù)和應(yīng)急措施。

　　2、有限空間作業(yè)的出入口內(nèi)外不得有障礙物，檢查防護(hù)是否安全，應(yīng)確保出入口暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。

　　3、作業(yè)環(huán)境內(nèi)應(yīng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器。

　　4、每次進(jìn)入有限空間作業(yè)時，監(jiān)督人應(yīng)檢查管溝防護(hù)措施是否正常

　　四、有限空間作業(yè)安全管理要求

　　1、作業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：

　　①建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；

　　②組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

　　③督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；

　　④提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；

　　⑤及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　2、凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)、檢修、清理作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有限空間進(jìn)入點附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

　　4、有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。

　　①作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。

　　②作業(yè)者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品；應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

　　③監(jiān)護(hù)者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。

　　5、生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個承包單位時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　6、生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間實施臨時作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測、防護(hù)條件，不得自行組織作業(yè)作業(yè)，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。

　　7、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的.內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有條件開展培訓(xùn)的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。

　　8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。

　　有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

　　9、有限空間發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報告。

　　五、有限空間安全作業(yè)技術(shù)要求

　　1、危害評估

　　實施有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　2、防護(hù)設(shè)備

　　作業(yè)部門應(yīng)該對其要進(jìn)入作業(yè)的有限空間進(jìn)行防護(hù)，出入口兩側(cè)禁止堆放物品

　　3、應(yīng)急救援裝備

　　作業(yè)部門應(yīng)配備應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。

　　六、應(yīng)急預(yù)案

　　1、作業(yè)安全

　　（1）進(jìn)入作業(yè)場所前，要詳細(xì)了解現(xiàn)場情況，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行危害識別和評估，并有針對性地做好檢測與防護(hù)器材；

　　（2）有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人員和救援人員；

　　（3）強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)格安全管理、落實作業(yè)審批制度。

　　2、缺氧窒息急救

　　（1）迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。

　　（2）視情況對窒息者輸氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時嚴(yán)重者速交醫(yī)生處理。（打120電話）。

　　（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。

　　3、報警程序

　　事故發(fā)生情況救護(hù)電話119、120。電話內(nèi)容：報告事故地點、事故類型、事故大小、發(fā)生時間、明示行車路線，并派專人到村口或路口迎接救援車輛。

　　有限空間作業(yè)方案 4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為及時有效處置本市各類橋梁隧道運行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運行，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護(hù)條例》，以及《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應(yīng)急處置。洋山島港區(qū)市級基層應(yīng)急管理單元橋梁隧道運行事故應(yīng)急處置，可參照本預(yù)案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本預(yù)案所稱橋梁隧道運行事故，是指因自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設(shè)施性能退化導(dǎo)致的設(shè)施損壞（包括主體結(jié)構(gòu)、路面系、附屬設(shè)施及附屬管線損壞等）及由此導(dǎo)致的次生事故。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地響應(yīng)、聯(lián)動應(yīng)對，以人為本、快速處置。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

　　2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

　　2.3市應(yīng)急處置指揮部

　　重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運行事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事故處置和救援工作。總指揮由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近開設(shè)。

　　2.4職能部門

　　市交通委是主管本市市政設(shè)施的職能部門，也是本市處置橋梁隧道運行事故的責(zé)任單位，綜合協(xié)調(diào)本市橋梁隧道運行事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：

　　（1）動態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài)，及時組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預(yù)警信息和運行事故信息。

　　（2）會同市應(yīng)急聯(lián)動中心組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急力量和資源，采取必要措施，對相關(guān)橋梁隧道運行管理單位下達(dá)指令，實施聯(lián)動處置；必要時，協(xié)助區(qū)縣處置橋梁隧道運行事故。

　　（3）組織實施公共交通的緊急調(diào)度，并協(xié)助疏散人員。

　　（4）會同市公安交通管理部門對事發(fā)地及周邊區(qū)域道路的交通組織及時發(fā)布交通誘導(dǎo)信息，減輕事故對交通的影響。

　　（5）對事故現(xiàn)場周邊水域?qū)嵤┚�戒和通航管制，維護(hù)相關(guān)內(nèi)河水域的航運交通秩序。

　　（6）及時向市政府報告橋梁隧道運行事故應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　　（7）對受損的橋梁隧道設(shè)施組織檢查、評估和修復(fù)；協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位做好事故調(diào)查、評估、總結(jié)等善后工作。

　　2.5專家機(jī)構(gòu)

　　市交通委負(fù)責(zé)組建處置橋梁隧道運行事故專家咨詢組，為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。

　　3、預(yù)警預(yù)防

　　3.1信息監(jiān)測

　　3.1.1市、區(qū)交通行政管理部門組織各橋梁隧道設(shè)施運行管理單位，利用現(xiàn)有的橋梁隧道運行安全監(jiān)測體系，結(jié)合日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)，并依托公安、交通、地震、氣象等部門現(xiàn)有的.全天候、全時段、全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時開展橋梁隧道運行狀況監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查。

　　3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息的綜合分析與評估，提高相關(guān)預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性。

　　3.1.3在氣象災(zāi)害及重大節(jié)假日、重要會議和重大社會活動期間，由橋梁隧道設(shè)施運行管理單位加強(qiáng)橋梁隧道運行狀態(tài)的監(jiān)測和預(yù)報工作。

　　3.2預(yù)警級別與發(fā)布

　　3.2.1根據(jù)自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設(shè)施運行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運行事故的預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）和Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　（1）藍(lán)色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到輕微損壞或附屬設(shè)施受到一定損壞，預(yù)測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。

　　（2）黃色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到一定損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重，威脅到人員安全，預(yù)測部分道路和水域交通受到較大影響。

　　（3）橙色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞或附屬設(shè)施損壞極其嚴(yán)重，威脅到人員安全，預(yù)測區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響。

　　（4）紅色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到極其嚴(yán)重?fù)p壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴(yán)重威脅到人員安全，預(yù)測大范圍道路和水域交通受到嚴(yán)重影響。

　　3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

　　市、區(qū)交通行政管理部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時發(fā)布。預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報市政府總值班室備案。

　　3.3預(yù)警響應(yīng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，市、區(qū)交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位，可視情采取以下預(yù)防性措施：

　　（1）準(zhǔn)備或直接實施相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

　　（2）根據(jù)需要，對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，并通過道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時向社會公布。

　　（3）必要時，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散和車輛轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

　　（4）組織有關(guān)應(yīng)急處置隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情動員后備人員。

　　（5）調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。

　　（6）對相關(guān)橋梁隧道采取臨時性工程措施。

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故，有關(guān)單位和個人可及時通過“110”向市應(yīng)急聯(lián)動中心報告，也可通過其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區(qū)縣政府或其他有關(guān)部門報告。

　　4.1.2相關(guān)部門和單位接報橋梁隧道運行事故后，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后，要在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面，將相關(guān)情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。

　　4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調(diào)機(jī)制，由市有關(guān)部門及時向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報。

　　4.2響應(yīng)等級

　　橋梁隧道運行事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應(yīng)一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當(dāng)橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）重大運行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響；

　　（2）現(xiàn)場重傷1-2人；

　　（3）現(xiàn)場造成少量人員受傷；

　　（4）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以下。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）橋梁隧道設(shè)施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；

　　（2）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重；

　　（3）現(xiàn)場死亡1-2人；

　　（4）現(xiàn)場重傷3-9人；

　　（5）現(xiàn)場死亡與重傷合計3-9人；

　　（6）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞，區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響；

　　（2）現(xiàn)場死亡3-9人；

　　（3）現(xiàn)場重傷10-19人；

　　（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計10-19人；

　　（5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為5000萬元以上、1億元以下。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導(dǎo)致橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)完全破壞，嚴(yán)重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進(jìn)一步惡化；

　　（2）現(xiàn)場死亡10人以上；

　　（3）現(xiàn)場重傷20人以上；

　　（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計20人以上；

　　（5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1億元以上。

　　4.3應(yīng)急處置

　　4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后，相關(guān)的橋梁隧道設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)在判定事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。市應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)當(dāng)立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)按照指令，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，市應(yīng)急聯(lián)動中心要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報。

　　4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援,現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場最高指揮員擔(dān)任。無人員傷亡或人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場指揮長由交通行政管理部門現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮實施專業(yè)處置。根據(jù)橋梁隧道管理權(quán)屬和屬地響應(yīng)原則，由區(qū)縣視情成立現(xiàn)場處置指揮部，對屬地第一時間應(yīng)急響應(yīng)實施統(tǒng)一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)確定。現(xiàn)場處置措施如下：

　　（1）事發(fā)地所在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會治安，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

　　（2）公安、交通、消防等部門應(yīng)急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

　　（3）及時清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設(shè)施，根據(jù)專家意見，實施加固、維修等工程措施。

　　（4）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護(hù)。

　　（5）加強(qiáng)道路交通組織和現(xiàn)場指揮，發(fā)布必要的繞行線路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。

　　（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置。

　　4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，并視情成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實施應(yīng)急處置。事發(fā)地所在區(qū)縣、市交通委及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動相關(guān)應(yīng)急隊伍和力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。

　　4.4人員防護(hù)

　　參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個人防護(hù)，落實搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。

　　4.5信息發(fā)布

　　4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)縣政府或市交通委負(fù)責(zé)。

　　4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，市交通委提供發(fā)布口徑。

　　5、后期處置

　　5.1善后工作

　　事故責(zé)任單位和交通、公安、衛(wèi)生計生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險理賠及設(shè)施修復(fù)等善后工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，交通、公安、安全監(jiān)管等部門和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責(zé)任及經(jīng)驗教訓(xùn)等，進(jìn)行調(diào)查、評估與核實。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化橋梁隧道運行事故專業(yè)應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)，配備相應(yīng)的專業(yè)施工設(shè)備，積極開展橋梁隧道運行事故應(yīng)急演練。

　　6.2交通運輸保障

　　橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由公安部門及時對現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要，及時組織相應(yīng)的交通運輸工具，滿足交通運輸保障應(yīng)急需要。必要時，可緊急動員和征用其他部門或社會交通設(shè)施裝備。

　　6.3裝備物資保障

　　進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁隧道運行事故專業(yè)處置物資保障工作，完善信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則等。

　　6.4通信保障

　　由各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應(yīng)急通信保障。

　　6.5經(jīng)費保障

　　按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。

　　7、預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市交通委負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2預(yù)案修訂

　　市交通委根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案。

　　7.3預(yù)案報備

　　市交通委負(fù)責(zé)將本預(yù)案報交通運輸部備案。

　　本預(yù)案定位為市級專項應(yīng)急預(yù)案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動依據(jù)。各區(qū)縣政府和本市相關(guān)部門、單位可根據(jù)本預(yù)案，制訂相關(guān)配套實施方案，作為本預(yù)案的子預(yù)案，并抄送市交通委備案。

　　7.4預(yù)案實施

　　本預(yù)案由市交通委組織實施。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。

　　有限空間作業(yè)方案 5

　　為認(rèn)真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓(xùn)，全面落實受限空間作業(yè)審批流程，真正把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問題，各戰(zhàn)區(qū)以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，以發(fā)現(xiàn)問題，檢驗預(yù)案，鍛煉隊伍，提高全員應(yīng)急處置能力和突發(fā)事件現(xiàn)場各部門協(xié)同能力為目標(biāo)，開展由戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動。截至到今日，暫未出現(xiàn)受限空間傷亡事故。

　　一、成果主要內(nèi)容

　　此次應(yīng)急演練真實地演示了污水區(qū)、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程、事故應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置流程及救援過程，同時展示了各戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部救援與社會外部救援有效結(jié)合流程，整個演練，預(yù)案充分，部署周密，環(huán)節(jié)緊扣，有序開展。面對突發(fā)事件，應(yīng)急救援隊伍反應(yīng)迅速、各部門團(tuán)結(jié)一致，各司其職，分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，現(xiàn)場井然有序，取得預(yù)期效果。使全員進(jìn)一步牢固樹立了“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”的理念，提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認(rèn)識，為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平，夯實安全責(zé)任，護(hù)航安全發(fā)展。

　　二、分工明確，準(zhǔn)備充分，方案完善

　　各戰(zhàn)區(qū)對此次活動高度重視，各戰(zhàn)區(qū)成立應(yīng)急演練專項工作小組，明確職責(zé)。安全管理人員在戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理的指揮下，按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風(fēng)險點，并制定防控措施。逐細(xì)節(jié)反復(fù)推敲、多方論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定《受限空間作業(yè)應(yīng)急演練方案》。戰(zhàn)區(qū)安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職，認(rèn)真做好應(yīng)急演練現(xiàn)場布置、進(jìn)行演練籌備等工作。將預(yù)案印發(fā)各參與部門和參與人員，明確各自在預(yù)案中的角色和職責(zé)。

　　三、各戰(zhàn)區(qū)演練完成情況

　　目前12個戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練，其中海外戰(zhàn)區(qū)由于戰(zhàn)區(qū)總考察推進(jìn)菲律賓項目并未開展，本月將會完成此項活動。

　　于此同時，各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中，已有41位戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練，剩余分子公司將按時間節(jié)點開展此項活動。

　　四、亮點及推進(jìn)計劃

　　1、通過本次活動，所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強(qiáng)，對作業(yè)時提高了如何自我保護(hù)的意識和組織急救能力，對抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高，在模擬救援現(xiàn)場能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進(jìn)行。

　　2、各戰(zhàn)區(qū)間相互支持，資源共享，對受限空間作業(yè)安全做出指導(dǎo)：包含配置標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)頻次，培訓(xùn)資料，經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)分享以及巡檢時的現(xiàn)場指導(dǎo)，各戰(zhàn)區(qū)充實了相關(guān)安健環(huán)管理知識庫。各戰(zhàn)區(qū)分享大量受限空間實際作業(yè)過程中的.安全管理經(jīng)驗，小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除，如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學(xué)總結(jié)和經(jīng)驗分享，為年度復(fù)產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術(shù)“財富”。

　　3、持續(xù)開展受限空間應(yīng)急救援演練活動。一是進(jìn)一步促進(jìn)分子公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，促進(jìn)直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控，促進(jìn)全員安全意識提升。二是要強(qiáng)化應(yīng)急演練，做到常態(tài)化，提高自救能力，配備足夠應(yīng)急資物；三是樹立綜合應(yīng)急救援意識，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　五、發(fā)現(xiàn)問題

　　1、現(xiàn)場應(yīng)急物資配備不足；

　　2、演練現(xiàn)場勞動防護(hù)物品穿戴不規(guī)范，如未佩戴安全帽等；

　　3、持續(xù)使用高壓水槍對地溝進(jìn)行沖洗，面罩/護(hù)目鏡存在濺上污水或內(nèi)部生成水汽，影響人員作業(yè)視線；

　　4、模擬對中毒昏迷人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇，部分員工未掌握正確方法；

　　5、方案學(xué)習(xí)不到位。演練過程中部分人員對應(yīng)急救援演練方案不熟悉，不清晰掌握自身職責(zé)，行動遲緩、自身工作任務(wù)不清楚；

　　6、臨場緊張，當(dāng)事故發(fā)生時不夠冷靜、鎮(zhèn)定，主要表現(xiàn)在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。

　　有限空間作業(yè)方案 6

　　一、總則

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)我工區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定預(yù)案演練計劃。

　　二、應(yīng)急演練目的

　　1、檢驗預(yù)案，通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

　　2、完善準(zhǔn)備，通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3、鍛煉隊伍，通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

　　4、磨合機(jī)制，通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

　　5、科普宣傳，通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。

　　三、應(yīng)急演練原則

　　1、結(jié)合實際，合理定位，緊密集合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　2、著眼實際，講求實效，以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

　　3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。

　　四、應(yīng)急演練要求

　　1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等。

　　2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實施奠定基礎(chǔ)。

　　3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟動演練。

　　4、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改進(jìn)計劃中規(guī)定的.責(zé)任和時限要求，及時采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。

　　五、作好演練總結(jié)

　　在演練結(jié)束后，現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人必須根據(jù)演練的實際情況在演練結(jié)束15天內(nèi)寫出演練報告?zhèn)浒浮�報告�?yīng)有如下內(nèi)容：

　　1、演練組織落實

　　2、演練情況

　　3、演練應(yīng)急中的存在問題及整改要求

　　4、演練后對安全工作的建議和安排。

　　六、應(yīng)急預(yù)案演練安排

　　有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練計劃時間為20xx年10月。

　　有限空間作業(yè)方案 7

　　1、總則

　　為了預(yù)防進(jìn)入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應(yīng)急處理能力,最大限度地保護(hù)員工的生命安全,防止事故的擴(kuò)大,特制定本預(yù)案。

　　2、有限空間的范圍

　　2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所。

　　2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類場所進(jìn)行的作業(yè)。

　　2.2.1 密閉設(shè)備設(shè)施：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;

　　2.2.2 地下有限空間：如各類檢查井(包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井)、泵坑、格柵等水下設(shè)備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設(shè)備(包括各類閘、閥、風(fēng)機(jī)、管道等)的井、坑、室;容積較小的構(gòu)筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;

　　2.2.3 地上有限空間：如通風(fēng)不暢的儲藏室、設(shè)備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構(gòu)筑物區(qū)域。

　　3、應(yīng)急指揮小組

　　組長：廠長

　　副組長：副廠長(或廠長助理)

　　組員：各個部門負(fù)責(zé)人

　　聯(lián)系電話：急救電話 120

　　消防電話：119

　　4、應(yīng)急指揮小組職責(zé)

　　4.1 組長職責(zé):

　　4.1.1 負(fù)責(zé)安全救援事故統(tǒng)籌安排,及事故上報;

　　4.2 副組長職責(zé):

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場救助,保護(hù)好作業(yè)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)救險人力,物資和車輛的調(diào)配工作。

　　4.3 組員職責(zé):

　　4.3.1 服從組長,副組長的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;

　　4.3.2 組織做好防護(hù)物品日常檢查工作,保證正常使用。

　　5、污水處理主要危害物質(zhì)

　　5.1 主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;

　　5.2 危險物質(zhì)特性及危險性

　　5.2.1 硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成化合物,當(dāng)空氣中硫化氫含量達(dá)0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當(dāng)濃度超過 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺,往往會出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。

　　5.2.2 一氧化碳是一種無色,無臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當(dāng)空氣中一氧化碳含量達(dá)到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現(xiàn)窒息中毒。

　　5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水，溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時，將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-56.6℃、5.27×105 Pa 時變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標(biāo)準(zhǔn)狀況下密度為 1.977g/L，約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導(dǎo)致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會引起頭痛、神智不清等癥狀。

　　5.2.4 甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體,沸點為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)到25%-30%時, 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。

　　6、預(yù)防事故的措施

　　6.1 企業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

　　應(yīng)該包括相關(guān)的安全法律法規(guī);作業(yè)過程中存在的危險、危害因素應(yīng)采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應(yīng)急處置救援和自救知識;相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　6.2 制定安全應(yīng)急預(yù)案或安全措施，應(yīng)該包括監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號、作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。

　　現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器材，比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻，出入口內(nèi)外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。

　　6.3 當(dāng)受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場，并在入口處設(shè)置警告牌“嚴(yán)禁入內(nèi)”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。

　　6.4 通風(fēng)措施，可采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng)，管道送風(fēng)前應(yīng)對風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時間不宜過長，應(yīng)輪換作業(yè)或休息。

　　6.5 帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的受限空間，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，并在開關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴(yán)禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護(hù)。

　　6.6 進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12 V。

　　潮濕環(huán)境作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。當(dāng)用電電壓大于12 V時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。

　　6.7 作業(yè)前 30 min 內(nèi)，應(yīng)根據(jù)受限空間設(shè)備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量進(jìn)行檢查，檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時間超過1小時，應(yīng)重新進(jìn)行檢測分析。

　　氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　6.8 受限空間容積較大時，應(yīng)對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的.“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo);受限空間內(nèi)溫度應(yīng)在常溫左右。監(jiān)測結(jié)果如有1項不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。

　　6.9 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2 h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率。

　　對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，氣體濃度報警儀報警時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。

　　6.10 進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。

　　6.11 在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器，必要時應(yīng)拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時，必須安排專人監(jiān)護(hù)供風(fēng)設(shè)備。

　　6.12 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示，嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗。

　　7、中毒窒息事故應(yīng)急處理程序

　　7.1 當(dāng)有限空間內(nèi)有人中毒窒息,暈迷或受傷時,監(jiān)護(hù)人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負(fù)責(zé)在有限空間外接應(yīng);

　　7.2 監(jiān)護(hù)人下到出事地點,受傷人員無法站立時,可用安全繩直接往上拉,監(jiān)護(hù)人可一邊托著傷者,一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏,同時保護(hù)作者不被觸傷或刮傷,同時也要保護(hù)好自己的安全;

　　7.3 其他人員在拉繩子的過程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;

　　7.4 受傷者被救出安全區(qū)域后,才能解下防護(hù)裝備,讓傷者平躺下, 救護(hù)人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔(dān)架并傷者送往醫(yī)院。

　　8、中毒表現(xiàn)癥狀

　　輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;

　　中度：除上述癥狀加重外,出現(xiàn)程度較淺的昏迷。患者面色潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時若搶救及時,可使病人蘇醒;

　　重度：除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時間內(nèi)死亡。

　　9、現(xiàn)場急救

　　9.1 缺氧窒息者的急救

　　一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息,應(yīng)立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應(yīng)迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側(cè)偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;

　　9.2 中毒急救：

　　9.2.1 由呼吸道中毒時，應(yīng)迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方;

　　9.2.2 經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出;

　　9.2.3 經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌;

　　9.2.4 眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫(yī)生處理。

　　10、應(yīng)急結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場

　　10.1 先檢測,后進(jìn)入;

　　10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;

　　10.3 必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時清理和處理,并保持足夠通風(fēng);

　　10.4 嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;

　　10.5 結(jié)束應(yīng)急，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)應(yīng)急指揮組長批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后,各部門應(yīng)按照常規(guī)要求， 積極修復(fù)設(shè)備，組織展開事故調(diào)查，統(tǒng)計事故損失，嚴(yán)格按事故“四不放過”處理原則進(jìn)行處理，并將事故調(diào)查結(jié)果匯報上級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。

　　有限空間作業(yè)方案 8

　　為認(rèn)真落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項檢查情況的通報》（安監(jiān)總廳管四〔20xx〕19號）、《省安監(jiān)局關(guān)于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報》（蘇安監(jiān)〔20xx〕64號）、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作方案>的通知》（連安監(jiān)〔20xx〕115號）、縣安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作方案>的通知》（灌安監(jiān)〔20xx〕48號）的要求，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實際情況，制定本工作方案，各企業(yè)務(wù)必結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過實施教育培訓(xùn)“三個全覆蓋”（即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負(fù)責(zé)人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”），實現(xiàn)“四個明顯提高”（即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高，應(yīng)急救援能力明顯提高），堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、整治范圍

　　臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有存在有限空間作業(yè)場所的企業(yè)。

　　三、工作重點

　　（一）摸清底數(shù)、完善安全管理。企業(yè)要依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》（安監(jiān)總廳管四〔20xx〕56號）進(jìn)一步對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行逐一辨識，建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程，對進(jìn)入有限空間作業(yè)實施各級安全許可審批管理。

　　（二）開展有限空間作業(yè)專項教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度，做好培訓(xùn)記錄，記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績等有關(guān)情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經(jīng)專項培訓(xùn)并考試合格，未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。

　　（三）配齊有限空間作業(yè)安全裝備。要按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時，作業(yè)裝備要符合規(guī)范要求。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。

　　（四）規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測，檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員，要在有限空間進(jìn)入點附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

　　（五）強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。

　　四、工作安排

　　（一）摸清底數(shù)（8月20日前）。

　　落實企業(yè)主體責(zé)任，建立一企一檔。對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行逐一辨識，建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息臺賬。

　　（二）檢查整改（9月20日前）

　　1、企業(yè)自查自改。要結(jié)合實際制定本單位的具體工作方案，按照規(guī)章制度完成自查，建立健全有限空間作業(yè)基礎(chǔ)信息臺賬。針對存在的問題及時整改到位。

　　2、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)檢查促改。各部門在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，開展專項檢查，及時掌握隱患整改情況，對逾期沒有整改的，要依法予以處罰。

　　3、縣安監(jiān)局抽查通報。對全縣各相關(guān)單位開展有限空間作業(yè)專項整治情況進(jìn)行抽查，并將檢查結(jié)果予以通報。

　　（三）總結(jié)（9月底前）

　　各企業(yè)于9月底前總結(jié)好有限空間作業(yè)專項整治整改。

　　五、責(zé)任分工

　　經(jīng)研究決定，成立臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)20xx年有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：徐

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉樹青任辦公室主任。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范管理。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執(zhí)法行動，加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)深化有限空間辨識，摸清有限空間數(shù)量、位置等，強(qiáng)化風(fēng)險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門要建立健全“一地一冊”，生產(chǎn)企業(yè)配有附屬污水處理系統(tǒng)的辨識和條件確認(rèn)工作要認(rèn)真組織核查，單獨建檔。

　　（二）突出重點、從嚴(yán)執(zhí)法。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執(zhí)法行動，加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法，對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的，對未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)的，以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的`，必須依法嚴(yán)處重罰。

　　（三）加大宣傳、提高意識。結(jié)合目前開展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執(zhí)法行動，加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法，督促企業(yè)通過聘請專家培訓(xùn)、典型案例警示教育等形式，有針對性地加大對有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)力度，提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識和應(yīng)急處置能力，避免因違規(guī)作業(yè)、施救不當(dāng)、盲目施救而導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。

　　（四）強(qiáng)化外包隊伍作業(yè)管理。有限空間作業(yè)對外發(fā)包的企業(yè)，要嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓(xùn)和技術(shù)交底、加強(qiáng)作業(yè)過程管控，做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果。

　　（五）嚴(yán)格監(jiān)管、依法追責(zé)。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。專項整治工作以推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視的企業(yè)，要查明原因、分清責(zé)任、依法處理，特別是對外協(xié)單位疏于管理的要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的責(zé)任，對存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開曝光。

　　有限空間作業(yè)方案 9

　　1.目的、范圍

　　1.1為了使作業(yè)人員在進(jìn)行有限空間作業(yè)時，能夠更好的掌握相關(guān)操作規(guī)程及管理規(guī)定，熟悉現(xiàn)場安全作業(yè)條件，避免和預(yù)防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規(guī)定。

　　1.2本規(guī)定適用于獨山子區(qū)房屋建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的有限空間作業(yè)管理。

　　２.定義

　　2.1有限空間定義：是指進(jìn)出口受限制但足夠容納人員進(jìn)入并執(zhí)行作業(yè)，或自然通風(fēng)受限，空間狹小，不適于作業(yè)人員持續(xù)停留的空間。如進(jìn)入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)備及有毒氣體、可燃?xì)怏w有可能集聚的場所。

　　2.2非常規(guī)有限空間（或稱特殊有限空間）：是指有限空間內(nèi)的作業(yè)環(huán)境未達(dá)到或不符合國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。

　　2.3凡屬下列情況之一，即為非常規(guī)有限空間作業(yè)（或特殊有限空間）：

　　2.3.1氧氣濃度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空間；

　　2.3.2可燃?xì)怏w或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間；

　　2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間；

　　2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間；

　　2.3.5溫度大于40℃的有限空間；

　　2.3.6從進(jìn)入點計，距離超過20米的有限空間；

　　2.3.7當(dāng)電氣設(shè)備采用超過24伏電壓的有限空間；

　　2.3.8夜間進(jìn)行作業(yè)的有限空間；

　　2.3.9在施工作業(yè)過程中產(chǎn)生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間，如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應(yīng)釜、油罐和下水井等；

　　2.3.10進(jìn)入有放射源的有限空間。

　　３.職責(zé)

　　3.1施工單位負(fù)責(zé)編制有限空間作業(yè)方案、開展工作危險性分析，制定并落實有限空間作業(yè)措施，確定作業(yè)人員，指定監(jiān)護(hù)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，辦理有限空間作業(yè)票證。

　　3.2施工單位專職安全管理人員對擬作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、人員、安全防護(hù)用品、工具、安全應(yīng)急措施等安全工作進(jìn)行檢查，合格后方可作業(yè)。

　　3.3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　3.4監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位提交的'有限空間作業(yè)方案、工作危險性分析和有限空間作業(yè)票進(jìn)行審批，對有限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全措施進(jìn)行監(jiān)理。

　　3.5安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)每天對有限空間作業(yè)安全措施進(jìn)行檢查，對現(xiàn)場作業(yè)人員的上崗證進(jìn)行確認(rèn)，對現(xiàn)場人員的安全教育和班前活動及相關(guān)記錄進(jìn)行檢查，對作業(yè)許可證進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和手續(xù)不全的，立即督促其辦理和整改。

　　3.6建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向進(jìn)行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質(zhì)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。并及時支付保證安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，督促其費用的合理使用。

　　3.7安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)有在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查管理的職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間作業(yè)時，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對現(xiàn)場存在無監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員未進(jìn)行教育及嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改。

　　４管理內(nèi)容和要求

　　４.1有限空間的潛在危險：

　　４.1.1有限空間內(nèi)施工時采用或產(chǎn)生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。

　　４.1.2作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境溫度和作業(yè)時間的控制，有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。

　　４.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設(shè)備和人員安全。

　　４.1.4逃生通道和安全路線指示標(biāo)識。

　　４.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來的危險。

　　４.2進(jìn)入有限空間的準(zhǔn)備工作及注意事項

　　４.2.1有限空間作業(yè)共分為四級，在有限空間作業(yè)時有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業(yè)；其中一、二級有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。

　　４.2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)必須提前24小時申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長期限為24小時，特殊有限空間作業(yè)票證的最長期限為8小時，如作業(yè)票已到期限，作業(yè)尚未完成，還必須重新申辦續(xù)票手續(xù)。

　　４.2.3施工技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定有限空間作業(yè)方案，并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)存在的危險和所采取的措施負(fù)責(zé)對作業(yè)人員作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　４.2.4進(jìn)入有限空間作業(yè)前，施工單位專職安全員必須采取有效措施對施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行排查、消除，無法排除的加強(qiáng)隔離、預(yù)防。

　　４.2.5作業(yè)前，施工單位應(yīng)指定專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員還必須經(jīng)過應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，并有明顯標(biāo)記。

　　４.2.6作業(yè)現(xiàn)場出入口處必須設(shè)置禁止或警示標(biāo)志和風(fēng)險標(biāo)識，將存在的危險告知作業(yè)人員和其他人員。

　　４.3進(jìn)入有限空間作業(yè)

　　４.3.1施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須確保采取以下措施：

　　４設(shè)備和工具應(yīng)可靠接地和固定，以防止產(chǎn)生靜電火花。

　　４進(jìn)入密閉空間前必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝�風(fēng)或增設(shè)換氣設(shè)備。

　　４特殊空間必須隔離所有電氣和動力源。

　　４有限空間內(nèi)必須有充足的照明，金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過24V的安全行燈。

　　４進(jìn)入有限空間前一小時內(nèi)，對氧含量和潛在的有害空氣進(jìn)行相關(guān)氣體檢測(氧氣百分比不低于19%，并且不高于23%)。連續(xù)作業(yè)4小時，應(yīng)對有毒有害氣體、可燃?xì)怏w再次進(jìn)行檢測。

　　４施工單位必須制定救援預(yù)案，所有人員應(yīng)熟悉救援預(yù)案的內(nèi)容。

　　４在作業(yè)場所適當(dāng)?shù)牡胤桨惭b安全警示牌和防護(hù)欄，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。

　　４根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境變化配備勞動防護(hù)用品，必要時進(jìn)入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設(shè)備。進(jìn)入有限空間的人員必須接受過呼吸設(shè)備使用培訓(xùn)，且考核合格。

　　４動力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設(shè)置應(yīng)符合安全要求，且不得防礙人員安全通行。

　　４作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須攜帶呼吸設(shè)備，一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員無法通視時，必須定時保持聯(lián)絡(luò)。

　　４現(xiàn)場至少應(yīng)備用兩套合格的呼吸設(shè)備和救援設(shè)備。

　　４.3.2進(jìn)入有限空間作業(yè)人員須采取的安全措施

　　４作業(yè)人員應(yīng)熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險和應(yīng)急救援計劃，掌握報警及聯(lián)系方式。

　　４不見批準(zhǔn)有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。

　　進(jìn)入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點、時間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。

　　４監(jiān)護(hù)人不在場不作業(yè)。

　　４勞動防護(hù)著裝和工器具不符合規(guī)定不作業(yè)。

　　４遇有違反規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)的情況，或安全措施沒落實，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。

　　４有限空間作業(yè)現(xiàn)場必須張貼經(jīng)批準(zhǔn)的有效的有限空間作業(yè)票。

　　４監(jiān)護(hù)人對“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出停止作業(yè)。

　　４監(jiān)護(hù)人必須對進(jìn)出有限空間的人員以及運進(jìn)有限空間所有設(shè)備和工具做好記錄，并在出入口處張貼相關(guān)信息。時時與作業(yè)人員保持聯(lián)系。

　　作業(yè)期間不得擅離崗位，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，查找原因,如發(fā)生事故,應(yīng)立即采取救護(hù)措施同時報警。

　　４.4有限空間內(nèi)的動火作業(yè)

　　４.4.1有限空間內(nèi)的動火作業(yè)要同時申辦《有限空間作業(yè)票》和《動火作業(yè)票許可證》，實施工作危險性分析。

　　４.4.2作業(yè)開始前，施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過程中至少保證4小時一次的檢測，必要時增加檢測頻次。有限空間內(nèi)可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)不得進(jìn)行動火作業(yè)。

　　４.4.3制定通風(fēng)方案，確定合適的排氣口用來排出動火區(qū)域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續(xù)的和足夠清潔的氣源。

　　４.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當(dāng)由于某種原因暫停工作時，必須將供氣軟管與氣瓶斷開或?qū)⒐ぞ邘С鲇邢蘅臻g。

　　４.4.5有限空間內(nèi)應(yīng)始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內(nèi)清除。

　　4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求

　　4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內(nèi)容：工程概況—安全保證體系組織機(jī)構(gòu)的建立情況—針對擬采用的機(jī)械設(shè)備管理情況—對各種擬采用材料有毒有害性進(jìn)場檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境注意事項—對作業(yè)人員的教育—對上述工作在落實時的保障措施。

　　4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人編制出該項工作的工作危險性分析報告并報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使每個進(jìn)入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性，自我防護(hù)的措施等。

　　5.附件：有限空間作業(yè)票許可證

　　有限空間作業(yè)方案 10

　　1、事故風(fēng)險分析

　　1.1作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險

　　有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所。有限空間的空氣中的氧氣濃度低于 18%或者存在其它有毒有害氣體時，可能造成中毒事故、缺氧窒息事故。

　　1.2事故征兆

　　1.作業(yè)人員缺少個體防護(hù)用品。

　　2.作業(yè)前未采取送風(fēng)設(shè)備對有限空間送風(fēng)。

　　3.雖送風(fēng)但未檢測有限空間氧氣含量而進(jìn)入作業(yè)。

　　4.監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)人員未約定或缺少聯(lián)絡(luò)方式。

　　5.未配戴防護(hù)用具搶救。

　　1.3地點或裝置名稱

　　在生產(chǎn)、管理和維修的.過程中，由于有限空間本身具有進(jìn)出口受限制、密閉狹窄、通風(fēng)不良、潮濕等特點，其作業(yè)環(huán)境易出現(xiàn)缺氧和有毒有害物質(zhì)造成中毒，在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險的。可能發(fā)于前處理清洗池、污水池、消防水池、電梯井道、隧道烤爐；化糞池委外清理，同時不允許下池作業(yè)，故不列入。

　　2、應(yīng)急工作職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　本現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：成立現(xiàn)場應(yīng)急小組，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、班組長和工作人員組成，由部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場應(yīng)急小組組長，班組長任副組長。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場時，班組長為現(xiàn)場應(yīng)急小組組長。

　　2.2工作職責(zé)

　　（1）工作人員職責(zé)

　　①發(fā)現(xiàn)有限空間事故發(fā)生，應(yīng)立即高聲呼叫求救；

　　②在確保自身安全的前提下，立即停止設(shè)備設(shè)施運行；

　　③立即執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；

　　④報告班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

　　⑤接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組的指令。

　　（2）班組長職責(zé)

　　①接到工作人員報告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)；

　　②組織本班組員工，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施進(jìn)行應(yīng)急救援；

　　③立即上報現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

　　④接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組組長的指令。

　　（3）應(yīng)急小組組長職責(zé)

　　①接到報告后，立即組織本應(yīng)急小組成員；

　　②組織本應(yīng)急小組成員，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施進(jìn)行應(yīng)急救援；

　　③如果傷者傷情嚴(yán)重需送醫(yī)院治療時應(yīng)向應(yīng)急指揮部報告；

　　④接受并執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。

　　3、應(yīng)急處置

　　3.1應(yīng)急程序

　　1）有限空間作業(yè)事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報，應(yīng)急處置人員到現(xiàn)場救援。

　　2）有限空間作業(yè)事故一旦產(chǎn)生，該方案即啟動。

　　3）有限空間作業(yè)事故進(jìn)一步擴(kuò)大時由現(xiàn)場指揮員或理級主管宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)升級

　　3.2應(yīng)急處置措施

　　（1）搶險救援：

　　1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮員和應(yīng)急人員首先對事故情況進(jìn)行初始評估。根據(jù)觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。

　　2）搶險人員要穿戴好必要的勞動防護(hù)用品（正壓式或長管或空氣呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防止搶險救援人員受到傷害。

　　3）使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測；也可采用動物（如白鴿、小雞、鴨子等）試驗方法或其他簡易快速檢測方法作輔助檢測。

　　4）加強(qiáng)通風(fēng)換氣等相應(yīng)的措施，確保整個救援期間處于安全受控狀態(tài)。

　　5）發(fā)現(xiàn)有限空間有傷害人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善

　　提升使患者脫離危險區(qū)域，避免影響其呼吸部位。

　　6）搶險過程中，有限空間內(nèi)搶險人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號，在搶險人員撤離前，監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。

　　（2）傷員現(xiàn)場救護(hù)：

　　中毒急救

　　1）呼吸道中毒時，應(yīng)迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方。

　　2）經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。

　　3）眼、耳、鼻、咽喉粘損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由醫(yī)生處理。

　　缺氧窒息急救

　　1）迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到通風(fēng)處新鮮空氣。

　　2）視情況對窒息者供氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時嚴(yán)重者速送醫(yī)院處理。（打 120 電話）

　　4、注意事項

　　1）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。

　　2）充分自用救援器材，不得冒險蠻干。

　　3）對所有中毒、窒息事故休克者，不管情況如何，都必須從發(fā)現(xiàn)開始持續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救。

　　4）作業(yè)過程保持連續(xù)監(jiān)測，有毒有害氣體濃度超標(biāo)時，立即撤離所有作業(yè)人員。

　　5）進(jìn)行心肺復(fù)蘇救治時，必須注意中毒、窒息者姿勢的正確性，操作時不能用力過大或頻率過快。

　　6）進(jìn)行人工呼吸前，施救者應(yīng)注意首先清除中毒、窒息者口中的異物方可進(jìn)行下一步操作。

　　有限空間作業(yè)方案 11

　　一、工作目標(biāo)

　　牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從源頭和基礎(chǔ)抓起，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過此次安全專項整治，督促工貿(mào)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援，避免盲目施救，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組、由鎮(zhèn)長萬新建同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)全立波同志任副組長，各相關(guān)部門單位及各行政村村委會為成員的武圣宮鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安監(jiān)辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。

　　三、整治范圍

　　此次專項整治范圍為工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點在有色、食品藥品加工、污水處理設(shè)施等重點部位。

　　四、重點內(nèi)容

　　此次整治工作重點是：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識設(shè)置情況；企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況；企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。

　　五、方法步驟

　　按照“輕重緩急、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體原則，20xx年在鞏固近年來有限空間作業(yè)專項整治成果的基礎(chǔ)上，重點整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)。20xx年進(jìn)一步鞏固20xx年專項整治工作成果，重點整治機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)和未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然較差、安全風(fēng)險仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。

　　（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段（每年1-2月）

　　1.成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要結(jié)合實際迅速制定專項整治工作方案，明確責(zé)任細(xì)化分工。并于2月底前將工作方案報鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要通過各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、到農(nóng)戶，努力營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。

　　3.全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各村（社區(qū)）要按照分級管理原則對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及有限空間作業(yè)的'生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對照《工貿(mào)行業(yè)有限空間參考目錄》（見附件1）進(jìn)行有限空間確認(rèn)。

　　（二）培訓(xùn)教育階段（每年3-4月）

　　各村（社區(qū)）要按照分級屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應(yīng)急救援方法。

　　（三）自查自糾階段（每年5-6月）

　　1.企業(yè)要對有限空間進(jìn)行辨識，建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬；安全警示標(biāo)識；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓(xùn)；通風(fēng)、檢測、防護(hù)設(shè)備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點內(nèi)容開展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改，并填報《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》（附件1）。

　　2.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，按照工作部署要求，積極開展相關(guān)工作，凡企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時進(jìn)行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。

　　3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月25日前將《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》（附件）簽字蓋章后報送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

　　（四）執(zhí)法檢查階段（10月底前）

　　1.全面督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦將有計劃地組織相關(guān)部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，要通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。

　　2.及時總結(jié)和通報。各村（社區(qū)）要及時將每個階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報整治情況。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對有限空間專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開展本地轄區(qū)，本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。

　　（二）強(qiáng)化工作措施。各村必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，每月調(diào)度一次專項整治進(jìn)展情況，確保專項整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光，以儆效尤。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，切實履行部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的，鎮(zhèn)安監(jiān)站將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。

　　有限空間作業(yè)方案 12

　　為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動。現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　認(rèn)真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專項整治，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，推動企業(yè)從嚴(yán)落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度要求，確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

　　二、時間安排

　　即日起至20xx年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要根據(jù)專項整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)，摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開展有限空間作業(yè)安全專項執(zhí)法檢查，全面深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治。

　　三、整治重點

　　鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要嚴(yán)格落實屬地、部門監(jiān)管（主管）責(zé)任，突出重點行業(yè)領(lǐng)域（包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽鬯�處理、特種設(shè)備等），督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認(rèn)，建立健全并落實各項安全管理措施，嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。

　　（一）是否對有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間數(shù)量、位置以及危險有害因素等情況，建立有限空間管理臺賬；

　　（二）有限空間場所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

　　（三）是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實行審批管理；

　　（四）是否向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應(yīng)的'檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動防護(hù)用品；

　　（五）是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；

　　（六）是否對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。

　　此次整治的重點包含但不限于以上內(nèi)容，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點，進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）提高認(rèn)識加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要清醒認(rèn)識當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，切實提高認(rèn)識，強(qiáng)化對有限空間作業(yè)專項整治攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本次攻堅行動與省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機(jī)結(jié)合起來，全面細(xì)致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　（二）深入排查健全完善監(jiān)管臺賬。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開展有限空間作業(yè)條件排查確認(rèn)工作，全面查漏補(bǔ)缺，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認(rèn)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，并將本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺賬，健全完善有限空間監(jiān)管臺賬。

　　（三）督促企業(yè)落實自查自改。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，嚴(yán)格落實《有限空間作業(yè)“六必須六嚴(yán)禁”規(guī)定》（見附件2）要求，認(rèn)真對照開展自查自改，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要造冊登記，建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案”五落實要求全部整改到位，實現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要堅持問題導(dǎo)向，深入開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實聯(lián)合懲戒制度，以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗專項治理成效的重要內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)法工作震懾力，提升有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律、敬畏紅線的意識，推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，堅決遏制事故發(fā)生。同時要加大執(zhí)法檢查，對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的，必須嚴(yán)處重罰。

　　（五）強(qiáng)化專題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業(yè)安全專題培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識，提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時，督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案，開展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專題培訓(xùn)，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見附件5）納入專題培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。

　　請鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要認(rèn)真做好有限空間作業(yè)安全專項整治工作總結(jié)，于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計表（附件3）、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮(zhèn)安辦。

　　有限空間作業(yè)方案 13

　　為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，切實加強(qiáng)有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全省統(tǒng)一組織，部門分工負(fù)責(zé)，組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險的有限空間底數(shù)，建立健全管理臺賬。有限空間涉及的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控，通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實到位，有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓(xùn)上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。

　　二、整治范圍

　　此次專項整治范圍為冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。

　　三、重點內(nèi)容

　　（一）健全有限空間安全管理制度。對有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負(fù)責(zé)人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項安全管理責(zé)任制度，有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強(qiáng)化對外協(xié)承包單位的安全管理。

　　（二）完善有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風(fēng)、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。

　　（三）加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。作業(yè)前，做到“三個必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

　　（四）強(qiáng)化作業(yè)過程安全管理。作業(yè)過程中，做到“五個必須”：一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。

　　（五）強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的'應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。

　　（六）做好作業(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點人數(shù)、工具等，確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。

　　四、工作步驟

　　專項整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束，分三個階段實施。

　　（一）摸底排查階段（20xx年1月底前）。

　　各級（特別是縣、鄉(xiāng)兩級）各有關(guān)部門要對有限空間作業(yè)專項整治工作進(jìn)行再動員再部署，按照職責(zé)分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行再排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬，確保專項整治工作全覆蓋。要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位，以全省深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，再次對本單位存在的有限空間進(jìn)行認(rèn)真、全面、精準(zhǔn)辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　　（二）集中整治階段（20xx年2月至10月）。

　　1.深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線，精準(zhǔn)分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，制定針對性強(qiáng)地消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，并及時將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機(jī)制建設(shè)；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。

　　2.強(qiáng)化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對有限空間管理要求和實施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)。要針對廣大一線作業(yè)人員流動性大、管理松散、思想麻痹大意、長期違章作業(yè)的實際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類媒體作用，及時推送有限空間作業(yè)安全常識和事故警示案例等信息，暢通舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工和社會群眾舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。20xx年6月底前，各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，通過專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次有限空間專項培訓(xùn)。

　　3.實施風(fēng)險診斷。以縣級為主，統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進(jìn)行分析，掌握危險聚集規(guī)律，結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實施精準(zhǔn)化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評估檢測工作。

　　4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，按規(guī)定配備防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備器材，定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場所風(fēng)險的認(rèn)識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。

　　5.開展執(zhí)法檢查。各級各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿始終，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。省級重點檢查各市工作落實情況，對事故頻發(fā)、問題集中的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各市重點檢查各縣工作落實情況，對高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法。各縣對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。

　　（三）驗收總結(jié)階段（20xx年11月至12月）。

　　1.認(rèn)真組織驗收。各地按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進(jìn)行驗收，填寫《有限空間驗收確認(rèn)表》。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。

　　2.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年12月20日前報省安委辦。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多，從業(yè)人員大都是體力勞動者，文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴(kuò)大。近年來我省有限空間作業(yè)事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。各級各有關(guān)部門要切實強(qiáng)化“紅線”意識，充分認(rèn)識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨，切實抓好有限空間專項整治，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

　　（三）落實主體責(zé)任。堅持把全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項整治的核心，采取多種措施，調(diào)動其積極性和主動性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。

　　（四）堅持統(tǒng)籌實施。各地要將專項整治與“雙控”機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等有機(jī)結(jié)合，形成工作合力。要通過深入開展“雙控”機(jī)制建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善相關(guān)制度規(guī)定，改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施，細(xì)化崗位操作規(guī)范，提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理，切實提升一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力，特別是提升應(yīng)急處置能力，避免盲區(qū)施救發(fā)生。對有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實，不積極開展整治，工作不認(rèn)真、走形式以及驗收不合格的，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制等一律不得通過。

　　（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。省安委辦將持續(xù)加大對各地有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責(zé)任不落實、整治效果差的地區(qū)，進(jìn)行約談通報。各級在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達(dá)整改指令；對排查治理不認(rèn)真、整改不到位的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　有限空間作業(yè)方案 14

　　一、總體目標(biāo)

　　全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全知識，避免盲目施救，促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全，堅決防范此類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　二、整治時間

　　20xx年5月20日至12月15日。

　　三、整治范圍

　　冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃?xì)狻�熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所。

　　四、專項整治行動重點內(nèi)容

　　（一）整治有限空間辨識和條件確認(rèn)不到位的問題。針對企業(yè)有限空間場所辨識不到位，有限空間作業(yè)風(fēng)險識別不充分，有限空間安全警示標(biāo)識未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問題，一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認(rèn)真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認(rèn)真開展有限空間再辨識和條件確認(rèn)工作，務(wù)必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所，要納入企業(yè)有限空間管理臺帳，要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，樹立危險告知牌。

　　(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn)，從事有限空間作業(yè)四類人員（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員）對有限空間作業(yè)安全意識嚴(yán)重不足、作業(yè)程序不清楚，監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時，重點要對企業(yè)三類人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進(jìn)行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓(xùn)效果，對于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改，務(wù)必做到培訓(xùn)測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，聘請專家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類人員，有效提升安全教育培訓(xùn)效果。

　　(三)整治有限空間企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護(hù)用品，呼吸防護(hù)用具不符合要求，檢測設(shè)施未按規(guī)定校驗等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動防護(hù)用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等），其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等)，三是嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。

　　(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實際不符、制度不健全、制度不落實，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫不規(guī)范，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不規(guī)范等問題。一是嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規(guī)范有限空間作業(yè)審批表；三是嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的.安全實施。

　　(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開展應(yīng)急演練或演練走過場，造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問題，一是進(jìn)一步強(qiáng)化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查，著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況；二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念，提升科學(xué)施救能力。

　　(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視，對相關(guān)制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位，對有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實不力、認(rèn)識模糊、監(jiān)管臺帳底數(shù)不清，安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒有打通，監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行、警示標(biāo)識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動防護(hù)用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對問題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟(jì)成本，形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力，推動企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。

　　五、實施步驟

　　(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)

　　各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專項整治實施方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù)，建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表（見附件3）。（5月31日前，各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表）

　　(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)

　　企業(yè)、單位開展有限空間條件確認(rèn)，開展隱患自查自改，建立有限空間條件確認(rèn)清單（見附件4）、管理臺賬（見附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區(qū)）應(yīng)急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查，填寫有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項檢查表（見附件2），有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表（見附件6），對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo)，集中整治。（7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表；11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表。）

　　(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)

　　市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查，并成立督查組，對各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。

　　(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)

　　各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報全市專項整治情況，研究分析重點突出問題，建立長效機(jī)制。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅守住安全生產(chǎn)這個基本盤，聚焦主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真查擺問題、查找不足、補(bǔ)齊短板，拿出過硬措施，研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩(wěn)扎實干，推動工作取得實效。

　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專項整治工作，各牽頭部門具體組織落實本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專項整治工作。市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治工作；市住建部門負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃?xì)獾扔邢蘅臻g專項整治工作；市發(fā)改（能源）部門負(fù)責(zé)垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)保有限空間專項整治工作。其他部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專項整治工作。

　　（三）強(qiáng)化主體責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機(jī)制”建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，嚴(yán)格落實各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化外委外包作業(yè)安全管控。

　　（四）強(qiáng)化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔，嚴(yán)格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開展精準(zhǔn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要責(zé)令整改，存在嚴(yán)重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，造成人員死亡的由市級以上調(diào)查，對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專項整治階段，對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴(yán)追責(zé)。

　　有限空間作業(yè)方案 15

　　為進(jìn)一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設(shè)施有限空間安全作業(yè)行為，預(yù)防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《關(guān)于立即開展有限空間作業(yè)專項整治工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持以人為本＂、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理＂的方針，集中組織開展有限空間作業(yè)專項治理，從源頭上抓防范，堅決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為，切實防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展有限空間作業(yè)專項治理，摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓(xùn)，使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，配齊配全必要安全設(shè)備設(shè)施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和標(biāo)，提升現(xiàn)場監(jiān)管和服務(wù)水平，建立有限空間作業(yè)安全長效機(jī)制，有效遏制事故的發(fā)生。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為認(rèn)真抓好市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理工作，特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項治理工作小組。

　　成員組成如下：

　　組長：楊雁冰

　　副組長：

　　成員：

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，劉杰同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理三年行動組織實施工作。

　　四、整治范圍和內(nèi)容

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

　　重點治理場所:地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池（井）、沼氣池、化糞池等。

　　重點整治內(nèi)容：一是開展有限空間作業(yè)場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)狻⒐�熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所，開展安全隱患大排查，進(jìn)一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，建立基礎(chǔ)臺帳和銷號制度，對存在的問題和安全隱患要逐一登記，跟蹤督查，限期整改，待整改達(dá)標(biāo)后方可允許銷號，堅決預(yù)防和遏制事故的'發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)對有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力，有效減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設(shè)備配備、崗位資格等制度，對可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設(shè)施有限空間進(jìn)行作業(yè)時，必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批同意，方可進(jìn)行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè)，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派專人到現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。

　　三是加強(qiáng)有限空間作業(yè)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全基本常識宣傳，不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班，對建設(shè)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把安全培訓(xùn)教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結(jié)合，凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員，不得從事該項作業(yè)。

　　五、實施步驟

　　依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》，整治時間為20xx年至2022年，分三個階段實施。

　　(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)

　　1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項治理工作小組，制定具體工作方案，明確工作任務(wù)。

　　2.調(diào)查摸底。對照整治范圍，對縣域內(nèi)城市供水、排水、燃?xì)狻⒐�熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所，開展安全隱患大排查，排查采用實地檢查和施工單位自查相結(jié)合的方式，確保不留死角，根據(jù)排查結(jié)果，于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填報《匯總表》。

　　(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)

　　1.對標(biāo)自查自改。對照專項整治重點內(nèi)容，開展有限空間風(fēng)險要素辨識，檢測，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段，開展自查工作。

　　2.健全管理制度。按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度等。

　　(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)

　　1.認(rèn)真組織驗收。按照要求，組織本單位或者聘請專家開展整治驗收，逐一對轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作開展情況進(jìn)行驗收，并填寫《有限空間匯總表》，做好迎接上級主管部門檢查驗收的準(zhǔn)備。

　　2.建立考核制度。將有限空間專項整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中，定期或不定期對縣域內(nèi)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所施工作業(yè)情況進(jìn)行檢查。

　　(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)

　　對上級督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項整改，建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，確保專項整治取得實效。整治工作結(jié)束后，對專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年12月31日前上報銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　(五)鞏固提升階段(2022年1月1日至12月31日)

　　建立長效機(jī)制，定期組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，做到責(zé)任常清、警鐘長鳴，切實鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項行動成果。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　高度重視市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理工作，切實加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　（二）強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)普及，深入開展宣傳培訓(xùn)

　　通過安全培訓(xùn)教育，典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。

　　（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，全面落實

　　結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理治理工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格日常安全檢查監(jiān)督工作，提升企業(yè)安全管理水平，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。在專項整治工作中，要重點加強(qiáng)有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

　　認(rèn)真執(zhí)行整改措施，確保事故隱患排查清楚，整改到位，對不認(rèn)真展開自檢自糾專項整治，導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，嚴(yán)查原因，落實責(zé)任.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　有限空間作業(yè)方案 16

　　有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點，每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期，春夏兩季尤為突出。近年來，貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時有發(fā)生，20xx年7月30日，中天會展城B區(qū)至南廣場地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專項整治存在盲區(qū)、死角，作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止，突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，切實加強(qiáng)有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)貴陽市貴安新區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援，避免盲目施救，確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。

　　二、整治范圍及責(zé)任分工

　　（一）整治范圍

　　此次專項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽飿I(yè)管理、農(nóng)業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。

　　（二）責(zé)任分工

　　各級各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則，切實履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對房屋、燃?xì)狻⒊鞘信盼鄣染W(wǎng)管工程建設(shè)、運營管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，按職責(zé)分工對電力網(wǎng)管工程建設(shè)、運營管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)對市政工程建設(shè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)燃?xì)狻㈦娏Α⒊鞘信盼鄣染W(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　4.綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　5.交通運輸部門負(fù)責(zé)道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　6.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)長輸油氣管道設(shè)施、電力設(shè)施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　7.教育部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓(xùn)基地（機(jī)構(gòu)）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　8.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　9.民政部門負(fù)責(zé)殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)、社會福利機(jī)構(gòu)及其他社會養(yǎng)老場所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　10.水務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施、城市供水安全保障、污水處理廠建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　12.商務(wù)部門負(fù)責(zé)成品油等專業(yè)性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿(mào)企業(yè)、各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，報廢汽車、二手車行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　13.文化和旅游部門負(fù)責(zé)文旅行業(yè)（包括旅行社、星級飯店、景區(qū)、文物保護(hù)單位、經(jīng)營性文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所等）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　14.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　15.林業(yè)部門負(fù)責(zé)林場、林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　16.人防部門負(fù)責(zé)人防設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　17.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點環(huán)保設(shè)施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　18.其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)其監(jiān)管范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　19.各區(qū)（市、縣）政府，開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大學(xué)城街道籌建委員會。負(fù)責(zé)轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。

　　20.生產(chǎn)經(jīng)營單位（社會單位）。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善并嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強(qiáng)化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)；配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設(shè)備器材，充分做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度，強(qiáng)化全過程現(xiàn)場安全管理，確保有限空間作業(yè)安全。

　　三、整治內(nèi)容

　　（一）建立有限空間管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負(fù)責(zé)人等基本信息。

　　（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責(zé)任制度、有限空間教育培訓(xùn)制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強(qiáng)化對外協(xié)承包單位的安全管理。

　　（三）配齊有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護(hù)設(shè)備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。

　　（四）加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人員審查通過后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

　　（五）強(qiáng)化全過程安全管理。一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，保持作業(yè)點（處）空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。

　　（六）做好作業(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點人數(shù)、工具等，確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。

　　（七）強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。

　　四、工作步驟

　　專項整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束，分三個階段實施。

　　（一）摸底排查（20xx年9月底前）

　　1.再動員、再部署。當(dāng)前正處于夏季和汛期，各地各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認(rèn)真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在2018年貴陽市有限空間作業(yè)專項整治工作基礎(chǔ)上，對有限空間作業(yè)專項整治工作進(jìn)行再動員再部署，動員一切實力量對每一個有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實查，確保專項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。

　　2.進(jìn)一步全面調(diào)查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識，確認(rèn)風(fēng)險并登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實施重點管控，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識和評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。

　　3.開展現(xiàn)場指導(dǎo)。各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃。可采取政府購買服務(wù)方式，在開展調(diào)查摸底的同時，組織人員開展現(xiàn)場指導(dǎo)，切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)場所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業(yè)主管部門審核匯總后，報各地安委辦匯總填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間匯總情況表》（附件2），各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　　（二）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）

　　1．對標(biāo)自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內(nèi)容，對照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定整治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時限，組織開展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的企業(yè)，要通過市場化服務(wù)方式聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應(yīng)急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門備案。

　　2．健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。

　　3．配齊安全防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合單位實際，按規(guī)定配齊快速檢測、強(qiáng)制通風(fēng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護(hù)等裝備、用品。

　　4．強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實可行的宣傳教育方案，開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，通過專項培訓(xùn)、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓(xùn)。

　　5．深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線，精準(zhǔn)分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實施重點管控，制定針對性強(qiáng)的消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，并及時將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前，規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時運用好“雙控”體系系統(tǒng)。

　　6．加強(qiáng)應(yīng)急管理。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場所風(fēng)險的認(rèn)識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。

　　（三）全面總結(jié)階段（20xx年10月至11月）。

　　各地、各有關(guān)部門要積極開展專項督查和檢查，及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年11月30日前報市安委辦。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實施。各地、各有關(guān)部門要切實強(qiáng)化“紅線”意識，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來，加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項治理工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執(zhí)法、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。

　　（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要把有限空間安全宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。

　　（四）嚴(yán)厲問責(zé)，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責(zé)任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門，進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實，不積極開展整治，工作不認(rèn)真、走形式的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴(kuò)大的，要依法從重處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。

　　市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的內(nèi)容。

　　有限空間作業(yè)方案 17

　　近年來，全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā)，為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決防范和遏制類似事故頻繁發(fā)生，按照6月23日國務(wù)院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局第59號令）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T205-20xx）等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，市安委會決定在全市立即開展有限空間作業(yè)安全專項檢查整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過有限空間專項整治，進(jìn)一步落實各級人民政府、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%；有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%；有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%；有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)率100%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。

　　二、專項整治時間

　　即日起至20xx年11月15日。

　　三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市安委會成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔(dān)任，副組長由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)市級部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，具體負(fù)責(zé)專項整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報等工作。

　　四、專項整治范圍及重點

　　（一）檢查整治范圍

　　全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)（詳見附件1）。

　　（二）專項整治重點

　　1.是否對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，確定數(shù)量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；

　　2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；

　　3.是否在有限空間作業(yè)場所進(jìn)入點附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志；

　　4.是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；

　　5.實施有限空間作業(yè)，是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；

　　6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備；

　　7.是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案，并每年至少開展一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，防止盲目施救；

　　8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底，與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　五、責(zé)任分工

　　此次專項檢查整治，采取“條塊結(jié)合”、層級負(fù)責(zé)、分類實施的方式進(jìn)行。

　　一是按照屬地監(jiān)管原則，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專項整治，安委辦具體負(fù)責(zé)組織實施。各地區(qū)要成立由安委會領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面評估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，結(jié)合本地區(qū)實際制定專項整治方案，進(jìn)行專題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量，按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場所的企業(yè)包區(qū)劃片、專人負(fù)責(zé)、逐一入戶進(jìn)行“全覆蓋”專項整治。

　　二是市安委會各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，具體負(fù)責(zé)組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。要成立由本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，制定專項整治方案，進(jìn)行專題研究部署，并對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。

　　三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)的專項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長的工作專班，對專項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳，把專項整治責(zé)任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人，確保專項整治工作“無死角”“無盲區(qū)”。

　　市安委辦將適時對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門專項整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對各重點企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治開展情況進(jìn)行調(diào)度、通報，并將開展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位，涉及有限空間作業(yè)的`企業(yè)要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自掛帥對專項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署，層層落實責(zé)任，扎實推動專項整治工作落實落地。

　　（二）強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位要堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，把專項整治責(zé)任落實到具體機(jī)構(gòu)、人員，覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營單位、企業(yè)，督促各類有限空間作業(yè)單位落實主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進(jìn)行辨識建檔，在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，建立并落實作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，突出整治重點，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格落實聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結(jié)合，建立有限空間專項整治長效機(jī)制，本次專項整治結(jié)束后，各地區(qū)、各部門要結(jié)合“三年專項整治行動”，持續(xù)開展整治工作，鞏固階段整治成果，推動有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅決防止專項整治工作流于形式、走過場。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位要以此次專項整治為契機(jī)，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當(dāng)前正在開展的“五進(jìn)”活動相結(jié)合，通過微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標(biāo)語等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴(kuò)大。

　　（四）從嚴(yán)整治，確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位，涉及有限空間企業(yè)要切實履行安全監(jiān)管責(zé)任，市安委會各有關(guān)成員單位要對本行業(yè)，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會要對本轄區(qū)專項檢查整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認(rèn)真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要定人、定責(zé)、定時限立行立改，確保專項整治發(fā)現(xiàn)問題隱患及時整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發(fā)至各單位，專項整治結(jié)束后，將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問題在全市予以通報。

　　（五）強(qiáng)化信息報送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦，市安委會各有關(guān)成員單位將（區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級部門）每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬（附件2）及階段性進(jìn)展情況小結(jié)；11月20日前報送專項檢查整治匯總表（附件3）及專項工作總結(jié)。同時，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺賬報市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬備查。

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