幫扶貧困村的實(shí)施方案
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)幫扶貧困村的工作安排，我局深入**鄉(xiāng)**村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸清基本情況，結(jié)合我局實(shí)際并充分征求**村負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
**村共有人口388戶(hù)1396人，共有貧困人口143戶(hù)461人，（其中，**村234戶(hù)848人，貧困人口90戶(hù)268人；**村154戶(hù)548人，貧困人口53戶(hù)193人。這些貧困人數(shù)是由鄉(xiāng)政府組織，經(jīng)村民評(píng)選出來(lái)的）。兩村人員主要?jiǎng)趧?dòng)力均外出務(wù)工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動(dòng)力，部分村民發(fā)展意識(shí)缺乏，加之村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、工作思路
根據(jù)**村、**村的自然環(huán)境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉(xiāng)村兩級(jí)組織為依托，以提升村民發(fā)展意識(shí)為抓手，以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、定點(diǎn)幫扶為重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐項(xiàng)推進(jìn)幫扶工作。
三、幫扶內(nèi)容
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾脫貧致富的首要條件。
1.**村：一是積極會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向市水務(wù)局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，修復(fù)從**至**組1.6公里水渠（預(yù)計(jì)資金34萬(wàn)元）。該水渠修復(fù)后可解決**組、過(guò)田壩組115畝農(nóng)田灌溉。二是積極會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向市交通局申請(qǐng)解決**村村活動(dòng)室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項(xiàng)目。該項(xiàng)目已納入十二五規(guī)劃，由于未撥付資金而擱置。
2.**村：一是啟動(dòng)梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織向財(cái)政局爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
（二）因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個(gè)村居住分散，缺少勞動(dòng)力的特點(diǎn)，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。
1.扶持煙葉種植。**村、**村經(jīng)過(guò)村民評(píng)選的143戶(hù)貧困戶(hù)中有15戶(hù)在種植煙葉(**村4戶(hù)，**村11戶(hù))，明年打算繼續(xù)種植。對(duì)種植煙葉的農(nóng)戶(hù)每畝發(fā)放100斤煙葉復(fù)合肥（價(jià)值120元）以提高煙葉的收成，以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植熱情，鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶(hù)投入種植業(yè)。
2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。**是舊院黑雞的主產(chǎn)地，兩個(gè)村村民居住分散，地域?qū)挘鷳B(tài)好，適合養(yǎng)殖。對(duì)兩個(gè)村143戶(hù)461位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只（每只15元，共計(jì)34575元）。
（三）定點(diǎn)幫扶。在兩個(gè)村各抽選勤于勞動(dòng)又有發(fā)展意愿的`貧困戶(hù)20戶(hù)（兩村共40戶(hù)），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶(hù)困難戶(hù))的方式，送政策、送科技知識(shí)到戶(hù)，力所能及地給予支持。
（四）慰問(wèn)特困戶(hù)。兩個(gè)村共有肢殘、智殘、五保戶(hù)等類(lèi)型特困戶(hù)13戶(hù)（其中**村5戶(hù)，**村8戶(hù)），這些人通過(guò)自身能力難以脫貧。一是會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)，在政策許可的情況下，對(duì)沒(méi)納入低保的人員爭(zhēng)取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質(zhì)和資金幫助。
四、幫扶措施
（一）加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為2015年的重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組人員和定點(diǎn)聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶(hù)進(jìn)行走訪，了解情況，加強(qiáng)交流，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決群眾難點(diǎn)問(wèn)題，做到有的放失。
（二）加強(qiáng)政策宣傳技術(shù)服務(wù)。局機(jī)關(guān)工作人員，要把黨和國(guó)家的富民政策及時(shí)傳達(dá)到群眾中去，要鼓勵(lì)群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對(duì)群眾項(xiàng)目建設(shè)和種植養(yǎng)殖方面提供情報(bào)和技術(shù)服務(wù)，要讓群眾心中有數(shù)，發(fā)展有底氣。
（三）加強(qiáng)與部門(mén)的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部門(mén)往來(lái)較多，相互之間比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際情況，主動(dòng)會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通，盡力爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的幫助和扶持，推動(dòng)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展，讓群眾看到發(fā)展的希望，讓更多的群眾得到實(shí)惠。
（四）加強(qiáng)與市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。局相關(guān)人員到聯(lián)系村后，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真做好記錄，對(duì)群眾合理化建議同時(shí)又對(duì)促進(jìn)發(fā)展有示范性的建議要及時(shí)加以落實(shí)，凡自己的力量無(wú)法解決的要收集整理，通過(guò)一定的渠道向市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，求得領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持，以加快落實(shí)的步伐。
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