縣級供電企業(yè)安全生產管理論文范文
【摘要】隨著社會的進步和時代的發(fā)展，供電企業(yè)同時迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。縣級供電企事業(yè)是基層供電服務與日常維護班組的管理核心，是與用戶面對面打交道的代表群體，縣級供電企業(yè)的安全生產管理，是保證最大社會層面電力正常運行的基礎，也關系著行業(yè)的興旺發(fā)達和人們的幸福指數(shù)。因此在縣級供電企業(yè)中，把安供電安全當成“天大的事、天天的事”。在生產經(jīng)營和供電服務中，必須牢固樹立安全第一，預防為主，以人為本的基本理念，健全相應的管理制度，采取有效的管理措施，點點滴滴落到實處，正所謂“安全無小事”，要實行全員、全程、全方位管控，才會實現(xiàn)安全生產等系列工作目標。本文主要分析縣級供電企業(yè)安全生產存在的問題、介紹提高安全風險管控水平的措施。
【關鍵詞】縣級供電企業(yè)；安全生產；管理
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生產力水平的逐漸提高，電力行業(yè)正處在飛速發(fā)展的歷史階段。電力行業(yè)是我國社會的重要組成成分，它的運行對人們的生產和生活有著重大影響，因此人們對電力供應有了更高的需求和要求。就縣級供電企業(yè)而言，其安全管理相對較為薄弱，存在很多安全隱患，因此，做好安全生產管理，找出企業(yè)面臨的形勢和存在的問題，完善相應的管理措施，從而提升縣級供電企業(yè)的本質安全能力尤為重要。
1縣級供電企業(yè)安全生產工作面臨的形勢及存在的問題
由于縣級供電企業(yè)的特殊地理位置和管理層級原因，加之改革發(fā)生職能轉變等，還客觀存在一些問題，短期內無法全面消除。安全生產管理也是一樣，危險點多、風險很大，雖然基本上能夠實現(xiàn)有效控制，但總是令人放心不下。
1.1安全管理職責更重了
農村電力體制改革之后，電力企業(yè)實行了政企分開。企業(yè)化管理、商業(yè)化運營以及社會休分工、集團化建設，電力企業(yè)不再具備行使政府管理電力的職能。從本質上講，供電企業(yè)除了自身的企業(yè)生產經(jīng)營，同時要履行好國企社會責任，從投資建設至日常管理與供電服務，集工作職責于一身，最重要的'是安全生產一票否決，如果安全搞不好，一切都等于“0”。1.2安全管理范圍更廣了35kV及以下的電力設施、相應所有用戶，都屬于縣級供電企業(yè)常管理和供電服務范圍，而用戶產權分界點是電表出線。所以，縣級供電企業(yè)的安全管理范圍更大了，安全事故發(fā)生的幾率也增加了，安全風險控制就更加困難、更要用心。
1.3相應的技術要求更高了
在未進行改革之前，計劃經(jīng)濟環(huán)境是當時的主要環(huán)境，電網(wǎng)電技術不夠發(fā)達，線路陳舊，供電緊張，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，產當時的一種習以為常。而在當前，你用電我用心，四個服務不講價，因而供電質量和連續(xù)性已有基本保障，即使偶爾停電也要先公告、保證在公示的停電時間之內復電。很多用戶是不能中斷供電的，所以雙電源、自備電源、分布電源進入電網(wǎng)，輸電、變電和配網(wǎng)開始實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術要求高精尖，工藝更加復雜，缺陷、故障和事故處理難度也隨之增加，相應的管理與工作技術、技能須更加提高、增強。
1.4管理仍舊存在不到位
安全生產管理者的履職能力欠缺是最可怕的、也是最大的安全隱患。從調查和工作現(xiàn)狀上看，現(xiàn)在的縣級供電公司的管理人員中，還有安全管理人員不熟知業(yè)內“門道”，也不會看“執(zhí)鬧”，有人幾乎仍然沒有很強的責任感。對單位實際的生產情況不清楚，沒有進行正確分析，而出現(xiàn)問題時，只會責怪、抱怨，認為是員工素質低下、電網(wǎng)薄弱，盡找客觀原因，或到“朝中”找人去“擺平”，不能意識到自己身上擔負的責任和存在的問題。也存在工作作風不扎實的現(xiàn)象。比如有的人工作方法簡單，作風不夠嚴謹，在管理中，沒有深入，不會找尋問題的根源，安全管理工作思路了不清，沒有全面嚴格執(zhí)行閉環(huán)的安生生產和供電服務工作流程。
1.5基礎依然較薄弱
①縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)維護到“最后一公里”，供電服務至用戶最末端，典型的點多、線長、面廣、量大。首先，電網(wǎng)結構不夠合理者還不少，尤其是邊遠區(qū)域網(wǎng)絡、設備成舊，很容易導致事故的發(fā)生。②工作人員安全意識不穩(wěn)定，離不開管理與監(jiān)督，還不能很好的解決企業(yè)生產維護與供電服務中存在的與安全有關的問題。③企業(yè)的安全監(jiān)督體系有待建全，監(jiān)督與保障職能還沒有完全很好的發(fā)揮作用。④人員配置不夠科學，不能放手進行管理，業(yè)務能力有短板，工作未能很好的展開。簡單的說，就是在很多縣級供電企業(yè)，“三集五大體系”部分功能是空架子，沒從根本上理順機制，人崗不對應，企業(yè)的管理方式依然太過單一，職責分工不夠明確。⑤相應專業(yè)員沒有很好、系統(tǒng)的培訓，結構性缺員引起安全工作上的實質性缺位。
2提高縣級供電企業(yè)安全生產管理水平的相應措施
電力企業(yè)一直遵循著“安全第一，預防為主”的方針，運用人的智慧，采用人防、物防加技防的措施，不斷提高企業(yè)安全生產水平。
2.1基礎管理是安全工作的前提
加強安全基礎管理主要從以下三個方面展開工作。①加大安全工作“軟件”和“硬件”建設。一方面要健全組織、強化監(jiān)督、完善制度和加大安全檢查整改力度，落實專人負責相關方面的工作，查出安全隱患要及時進行處理。②要結合實際工作情況，對安全生產管理賓行實實在在的考核與激勵。與此同時，要加強對企業(yè)職工的安全生產教育，使員工技術能力和責任感不斷提高。另一方面，強化安全生產意識引導，以思想引領為先導，重視安全思想工作，把各項指標、方針落到實處。再者，安全環(huán)境的創(chuàng)造很重要。營造“人人講安全，事事守安全，時時保安全”的良好環(huán)境，真正使安全文化思想有效落地。③要提升安全供用電工作的科學含量。做好這方面的工作主要有三個方面需要注意：a.加強對供電企業(yè)安全工作的預警和監(jiān)控，防患于未然，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題采取相應的對策。b.需要用科學的原理、科學的思維對安全生產工作進行正確的指導、引導，不允許存在僥幸心理，把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。c.要把供電服務工作和供電企業(yè)安全管理結合起來，把安全工作滲透到社會責作中，供電一方，造福一方。
2.2機制建設是安全管理的基礎
要不斷完善工作機制并實行動態(tài)管理，加強安全生產過程管控，按照“分級管理，限期整改”的原則，發(fā)現(xiàn)和整改存在隱患，形成機有效的工作機制，否則安全工作根本無法得到保障。
2.3目標管理是安全生產的核心
供電企業(yè)的安全指標，就是人身傷害、設備損環(huán)和大面積停電“三零”目標。縣級供電企業(yè)要保證安全目標這現(xiàn)，就要根據(jù)目標，授予所管理的部門和單位相應的權利，層層實行目標責任管理。要堅持目標管理與過程控制相結合。在工作中，要根據(jù)目標制定具體的措施進行過程控制，如果沒有具體的措施使實現(xiàn)目標的整個流程可以層層推進，這個目標就只會越離越遠，實現(xiàn)不了。
2.4有效投入是電網(wǎng)安全的保障
網(wǎng)絡是電能的傳輸通道，人是電網(wǎng)中最強的生產力。要做好縣級供電企業(yè)的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是兩項工作：①解決好電網(wǎng)建設與改造的問題，要不斷加大投入，做好、實基礎配網(wǎng)，建設堅強電網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)。②不惜代價投入人力資源，要能發(fā)現(xiàn)人，培養(yǎng)人，用好人；專業(yè)要求高的方面要引進人才，留得住人才；要能拓寬渠道讓員工成長、成才；要想方設法，通過技能比武、勞動競賽、QC小組活動等有效形式，提升全員素質。
3結束語
綜上所述，縣級供電企業(yè)生產經(jīng)營和供電服務，“安全第一，預防為主，綜合治理”，加強基礎管理，落實安全責任制，實施目標管理加過程控制，并結合加大電網(wǎng)建設和人力資源的投入，可以有效提升安全管理水平。
作者:劉德滿 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司恩施供電公司
參考文獻
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