項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(20篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編幫大家整理的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、基本情況
1、項(xiàng)目概況:銅陵市行政中心及會(huì)議中心辦公樓修繕和日常小型維修服務(wù)面積1.4萬(wàn)平方米,綠化面積4.6萬(wàn)平方米。行政中心辦公樓20xx年投入使用,其結(jié)構(gòu)為南北雙子座建筑結(jié)構(gòu),共21層,安裝有4部電梯、8臺(tái)中央空調(diào)和4套消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),共有會(huì)議室11間,音響設(shè)備11套。行政中心的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。行政中心及會(huì)議中心維修維護(hù)項(xiàng)目包括電梯維保、消防設(shè)備維保、中央空調(diào)維保、音響維保、綠植租擺、綠化養(yǎng)護(hù)、行政大樓及會(huì)議中心房屋修繕以及日常小型維修服務(wù),屬于經(jīng)常性延續(xù)項(xiàng)目,項(xiàng)目資金用途為保障行政中心20xx年行政中心及會(huì)議中心維修維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):長(zhǎng)期目標(biāo)為嚴(yán)格按照合同規(guī)定,行政中心電梯、消防、音響設(shè)備和中央空調(diào)等定期維保,行政中心辦公樓及會(huì)議中心房屋修繕及日常小型維修服務(wù)及時(shí)、保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行;綠化、綠植定期養(yǎng)護(hù)、更換及增補(bǔ),確保環(huán)境優(yōu)美、舒適。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
效評(píng)價(jià)目的是對(duì)行政中心及會(huì)議中心維修維護(hù)基項(xiàng)目支出績(jī)效,做出客觀公正、科學(xué)合理的評(píng)價(jià),為今后加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平提供參考。
市機(jī)關(guān)事管理服務(wù)中心制定了綠化租租擺、養(yǎng)護(hù)管理,設(shè)備設(shè)施維保管理,房屋修繕和日常零星維修服務(wù)管理,以及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度。措施方面主要是項(xiàng)目管理按照項(xiàng)目資金申報(bào)與使用管理辦法規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)通過(guò)的項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案,具體組織項(xiàng)目實(shí)施。市機(jī)關(guān)事管理服務(wù)中心下屬后勤服務(wù)中心和財(cái)務(wù)結(jié)算中心,財(cái)務(wù)結(jié)算中心按照財(cái)務(wù)、預(yù)算管理制度,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的招標(biāo)、實(shí)施、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理、考核和監(jiān)督;后勤服務(wù)中心對(duì)行政中心及會(huì)議中心電梯維保、消防設(shè)備維保、中央空調(diào)維保、音響維保、綠植租擺、綠化養(yǎng)護(hù)、行政大樓及會(huì)議中心房屋修繕以及日常小型維修服務(wù)等工作進(jìn)行日常管理和監(jiān)督考核。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,20xx年行政中心及會(huì)議中心維修維護(hù)基項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金參照歷史指標(biāo),預(yù)算資金320萬(wàn)元,實(shí)際支出專(zhuān)項(xiàng)資金305.2萬(wàn)元,執(zhí)行率95.38%。行政中心及會(huì)議中心維修維護(hù)基項(xiàng)目自評(píng)得分為99.54分。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、質(zhì)量指標(biāo):保證電梯、消防設(shè)備、中央空調(diào)、音響等各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行無(wú)障礙,確保行政中心和會(huì)議中心正常運(yùn)行;行政中心及會(huì)議中心公共區(qū)域四季繁花似錦,環(huán)境美麗、舒適。
2、效益指標(biāo):行政中心及會(huì)議中心電梯、消防設(shè)備、中央空調(diào)、音響設(shè)備等嚴(yán)格按照合同約定維護(hù)保養(yǎng),定期專(zhuān)人檢修,、綠植租擺、綠化養(yǎng)護(hù)、行政大樓及會(huì)議中心房屋修繕以及日常小型維修服務(wù)立報(bào)立修,干部職工滿(mǎn)意度達(dá)到98%以上。
3、成本指標(biāo):行政中心維修維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不高于126萬(wàn)元。
4、可持續(xù)影響指標(biāo):行政中心電梯、消防、音響設(shè)備和中央空調(diào)等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行,政中心辦公樓及會(huì)議中心房屋修繕及日常小型維修服務(wù)及時(shí)、保障到位;綠化、綠植定期養(yǎng)護(hù)、更換及增補(bǔ),確保行政中心辦公大樓和公共區(qū)域綠化環(huán)境持續(xù)良好,群眾滿(mǎn)意無(wú)投訴。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及存在問(wèn)題
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
一是我中心高度重視項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作,開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作,促進(jìn)了評(píng)價(jià)具體工作的落實(shí)。把績(jī)效評(píng)價(jià)工作列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
二是充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮自身預(yù)算績(jī)效管理作用,制定具體措施,切實(shí)做好本部門(mén)的`預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作。確定專(zhuān)人,將項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行工作責(zé)任落到實(shí)處。在具體工作中,共同配合,促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范、有序、順利開(kāi)展。
。ǘ⒋嬖趩(wèn)題
一是行政中心辦公樓使用年限已久,很多設(shè)備設(shè)施陳舊、淘汰,部分設(shè)備年久失修,處于癱瘓或半癱瘓差誤,亟需維修、更新。
二是維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)難以維持行政中心和會(huì)議中心維修需要,部分需換新設(shè)備設(shè)施因費(fèi)用制約,仍以維修為主,基本保證正常運(yùn)行,機(jī)關(guān)人員對(duì)此存在不太滿(mǎn)意現(xiàn)象。
六、相關(guān)建議
鑒于以上存在的問(wèn)題,建議財(cái)政部門(mén)加大資金投入力度,提升項(xiàng)目服務(wù)、保障能力。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定,對(duì)桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué);üこ添(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來(lái)該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
近年來(lái)毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué)校基建工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門(mén),主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國(guó)家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門(mén)教育經(jīng)費(fèi);統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實(shí)縣內(nèi)各類(lèi)學(xué)校(含社會(huì)力量舉辦學(xué)校)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求,負(fù)責(zé)中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育;主管全縣教師工作;負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué);üこ添(xiàng)目資金3611.31萬(wàn)元,該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段,主要建設(shè)內(nèi)容:教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
目標(biāo)一:基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二:改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿(mǎn)意學(xué)校。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)?(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金?(jī)效評(píng)價(jià)的范圍:一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況;二是績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
績(jī)效評(píng)價(jià)的原則:一是科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的'方法。二是公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類(lèi)原則。績(jī)效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則?(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法:釆用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn):釆取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,我單位召開(kāi)了績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)題會(huì)議,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,了解項(xiàng)目總體情況、績(jī)效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證,了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況;核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開(kāi)評(píng)價(jià)工作小組會(huì)議,組織討論,評(píng)價(jià)打分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論,提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn),查閱項(xiàng)目檔案,收集相關(guān)信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過(guò)對(duì)4大類(lèi)15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià),對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專(zhuān)項(xiàng)資金,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,審批程序基本規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位;組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績(jī)效評(píng)價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績(jī)效情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合評(píng)分為83分,評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;項(xiàng)目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報(bào)條件;項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況:
該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確,分配合理,資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全,執(zhí)行有效。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況:
通過(guò)校舍去的建立,項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿(mǎn)意。
五、存在問(wèn)題
1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各類(lèi)相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異,相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過(guò)中標(biāo)價(jià)的問(wèn)題,反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問(wèn)題,需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理,節(jié)約開(kāi)支,降低支出,強(qiáng)化預(yù)算成本控制,有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
六、工作建議
(一)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制,編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過(guò)程控制的原則,建成完備的成本項(xiàng)目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程,在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、確定目標(biāo)成本,施工階段按目標(biāo)執(zhí)行,落實(shí)降低成本措施,實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算,合理確定工程預(yù)算造價(jià),便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目名稱(chēng)
xx實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目(服務(wù)能力提升類(lèi))
。ǘ╉(xiàng)目立項(xiàng)背景、主要內(nèi)容、涉及范圍等
xx縣是“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”,食品檢驗(yàn)檢測(cè)是保障食品安全的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。為了充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,合理分配有限的檢驗(yàn)資源,切實(shí)解決我縣食品藥品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)資源存在的低、小、散、缺等問(wèn)題,進(jìn)一步提升我縣產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)水平,有效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件,肩負(fù)起作為政府監(jiān)管食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐的重任,xx年x月xx縣委縣政府結(jié)合我縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況,完善全縣檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),整合了原縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬xx縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、原縣食品藥品監(jiān)督管理局所屬xx縣食品藥品檢驗(yàn)所、原縣農(nóng)業(yè)局所屬xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心所承擔(dān)的全部職責(zé)和縣衛(wèi)生局所屬xx縣疾病預(yù)防控制中心、縣畜牧獸醫(yī)局承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)職能,新組建xx縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心,為縣政府直屬財(cái)政撥款事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),承擔(dān)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
xx縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合一步到位,把全縣所有檢驗(yàn)檢測(cè)職能資源包括食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、疾控五部門(mén)的職能、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)人員全部整合到新組建的縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心,從目前所了解的其它縣(市)整合組建信息,xx縣整合的面最廣、職能最全,特別是把疾控中心和畜牧獸醫(yī)局的檢驗(yàn)檢測(cè)職能資源一并整合,這在全市乃至全省是第一家、屬首創(chuàng),更是這次我縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合的亮點(diǎn)特色,形成了全縣由一個(gè)政府舉辦的檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)同時(shí)向多個(gè)部門(mén)提供同等的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了資源信息共享,徹底解決了原有的食品安全監(jiān)管檢測(cè)體系不夠完善,檢驗(yàn)檢測(cè)資源浪費(fèi)、化驗(yàn)室簡(jiǎn)陋陳舊,設(shè)備引進(jìn)不足,能力單一、技術(shù)水平有限的弊端,以及難以勝任新形勢(shì)下檢驗(yàn)檢測(cè)尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)的要求,我縣食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)綜合能力和水平大幅度提升,為下步全面開(kāi)展產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作,為我縣監(jiān)管部門(mén)提供強(qiáng)有力的`技術(shù)支撐,保障全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)全縣食品等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了真正的縣級(jí)食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合利用,食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)由縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心一個(gè)部門(mén)對(duì)外,權(quán)威性高、獨(dú)立性強(qiáng),數(shù)據(jù)更可靠、更有說(shuō)服力。
新組建的縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)為縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、疾控等部門(mén)提供監(jiān)管的技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù),承擔(dān)有關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。為相關(guān)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供產(chǎn)(商)品檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)培訓(xùn),協(xié)助解決難題等技術(shù)服務(wù)。
新組建的縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢測(cè)設(shè)備齊全(共計(jì)整合設(shè)備xx余萬(wàn)元,xx年新增儀器設(shè)備xx萬(wàn)元,現(xiàn)有儀器設(shè)備xx余臺(tái)套xx多萬(wàn)元)、技術(shù)力量雄厚(現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人,其中高級(jí)職稱(chēng)xx人,中級(jí)職稱(chēng)xx人,初級(jí)職稱(chēng)xx人,研究生學(xué)歷xx人,本科學(xué)歷xx人,本科以下學(xué)歷xx人),檢測(cè)產(chǎn)品種類(lèi)多、項(xiàng)目全、權(quán)威性高、獨(dú)立性強(qiáng),為全面做好食品安全檢測(cè)工作創(chuàng)造了極為有利的條件,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣委縣政府高度重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè),在新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心大樓劃出近1000平方米作為新成立的縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所。遵照縣委縣政府提出的“要把中心建成國(guó)內(nèi)一流的縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心”的指示精神,按照“高點(diǎn)定位、科學(xué)布局、規(guī)范運(yùn)作”的總體思路和“比較超前,做成精品”的要求,經(jīng)過(guò)緊張的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè),xx年x月一處集理化、微生物、建材為一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)驗(yàn)室的完成建設(shè),xx年x月順利通過(guò)省實(shí)驗(yàn)室質(zhì)認(rèn)定,現(xiàn)已經(jīng)全面開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
縣政府xx年工作報(bào)告明確提出:“依托縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)xx食品(農(nóng)產(chǎn)品)檢驗(yàn)檢測(cè)中心”。結(jié)合縣情和檢驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)狀,謀化“xx食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心”和“建國(guó)內(nèi)一流中心”的規(guī)劃,爭(zhēng)取在xx年建成一處高標(biāo)準(zhǔn)的食品實(shí)驗(yàn)室,提升檢驗(yàn)檢測(cè)工作能力水平。
。ㄈ╉(xiàng)目起止日期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
1、項(xiàng)目起止日期:
xx年x月-xx年xx月xx日;
2、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:
xx年x月-x月:組建機(jī)構(gòu),整合人員、設(shè)備;
xx年x月-x月:實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì);
xx年x月-x月:投資評(píng)審、項(xiàng)目招投標(biāo);
xx年x月-x月:實(shí)驗(yàn)室建設(shè);
xx年x月-x月:實(shí)驗(yàn)室布局,整合儀器安置;
xx年x月-x月:政府采購(gòu)新購(gòu)置的儀器,相關(guān)
儀器計(jì)量認(rèn)證,實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證準(zhǔn)備、提請(qǐng)、驗(yàn)收。
xx年x月:通過(guò)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證。
(四)項(xiàng)目資金(包括財(cái)政資金、自籌資金等)投入安排情況
1、實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目資金:xx萬(wàn)元;
2、新購(gòu)置儀器設(shè)備:xx萬(wàn)元。
二、績(jī)效目標(biāo)的核對(duì)和確定情況
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況
1、完成實(shí)驗(yàn)室改造;
2、新購(gòu)置部分儀器設(shè)備;
3、完成省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)核對(duì)和確定情況
無(wú)調(diào)整
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目建設(shè),中心成立了該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)、資料收集、項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收等。同時(shí)成立了項(xiàng)目工程質(zhì)量管理監(jiān)督小組,主要職責(zé)是以本工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件及《施工合同》等文件和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),具體負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、工期控制及工程投資的控制管理,協(xié)同監(jiān)理盡最大努力督促施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,規(guī)范施工、文明施工、安全施工,確保工程施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全,同時(shí)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況
1、制定并嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目建設(shè)“四制”
項(xiàng)目采取法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制的四制實(shí)施辦法全面實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的程序,委托濟(jì)寧市晨曦工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司為本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。對(duì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。與標(biāo)單位簽訂了相關(guān)施工合同。
2、嚴(yán)格資金管理
設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳管理。做到了資金使用規(guī)范、透明、專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)挪用、擠占、截留建設(shè)資金現(xiàn)象,項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制,報(bào)賬憑施工單位申請(qǐng)及工程量清單、監(jiān)理單位審核后出具的支付證書(shū)及發(fā)票報(bào)賬,入賬手續(xù)齊全。
3、規(guī)范項(xiàng)目檔案管理
嚴(yán)格檔案管理制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目檔案管理,按照項(xiàng)目申報(bào)審批文件、項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備階段文件、項(xiàng)目施工階段文件、建設(shè)單位管理文件分類(lèi)搜集整理了項(xiàng)目相關(guān)的文字、數(shù)據(jù)及影像資料,建立了明晰詳實(shí)的項(xiàng)目檔案。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施的實(shí)際情況與計(jì)劃安排的差異情況說(shuō)明
基本無(wú)差異
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1、全面完成了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù);
2、新購(gòu)置部分儀器設(shè)備,并安裝使用;
3、順利通過(guò)了省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證,取得資質(zhì)證書(shū)。
五、績(jī)效監(jiān)控結(jié)論、存在問(wèn)題和建議
績(jī)效監(jiān)控結(jié)論
合格
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年開(kāi)展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作自查總結(jié)如下:
一、項(xiàng)目基本情況
隨著人民生活水平的日益提高,基本公共衛(wèi)生已成為一個(gè)日趨嚴(yán)峻的公共衛(wèi)生問(wèn)題。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)勢(shì)在必行,面向全體居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;開(kāi)展職業(yè)病監(jiān)測(cè),最大限度地保護(hù)放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率顯著提高;建立一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過(guò)硬、現(xiàn)場(chǎng)處置能力強(qiáng)的疫情防控隊(duì)伍,及時(shí)、有效、科學(xué)處置疫情;開(kāi)展突發(fā)急性傳染病和不明原因疾病應(yīng)急檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查及疫情處置工作,切實(shí)做到及時(shí)、有效、科學(xué)處置疫情;注重預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政應(yīng)返還額度資金的通知-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)》(保財(cái)社﹝20xx﹞1號(hào))文件精神,結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金為122.93萬(wàn)元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級(jí)配套補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞100號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金4萬(wàn)元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞45號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金13.48萬(wàn)元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央結(jié)算補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞159號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于職業(yè)病防治2萬(wàn)元、食品安全補(bǔ)助3萬(wàn)元。該三筆款項(xiàng)用款額度分別于20xx年7月、11月下達(dá)我院。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)相關(guān)人員,認(rèn)真組織對(duì)20xx年部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目資金的使用績(jī)效開(kāi)展檢查自評(píng),撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告,對(duì)比分析項(xiàng)目完成情況。按要求進(jìn)行填報(bào)。報(bào)績(jī)效自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按時(shí)上報(bào)。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。20xx年1月收到結(jié)轉(zhuǎn)20xx年省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)122.93萬(wàn)元(保財(cái)社﹝20xx﹞1號(hào));20xx年7月收到財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元(保財(cái)社﹝20xx﹞100號(hào));20xx年11月收到中央財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.48萬(wàn)元(保財(cái)社﹝20xx﹞45號(hào));20xx年11月收到中央財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元(保財(cái)社﹝20xx﹞159號(hào))。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。作為國(guó)家食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告哨點(diǎn)醫(yī)院,歷年來(lái)我院高度重視食源性疾病監(jiān)測(cè)和病原學(xué)檢測(cè)工作,在日常工作中將主動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作作為履行公立醫(yī)院職責(zé)的重要舉措,以重點(diǎn)科室(急診科、消化科、兒科和感染科)為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和聚集暴發(fā)線(xiàn)索,提高了食源性疾病早期識(shí)別、預(yù)警與防控能力,加強(qiáng)對(duì)食源性疾病識(shí)別判斷及監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告的培訓(xùn)。20xx年,我院使用項(xiàng)目資金128.61萬(wàn)元用于試劑耗材款及維護(hù)材料費(fèi)。
同時(shí)多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識(shí),并通過(guò)發(fā)宣傳單、開(kāi)講座等形式,向社會(huì)各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識(shí),居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率持續(xù)提高。20xx年,我院使用項(xiàng)目資金10.80萬(wàn)元用于衛(wèi)生健康宣傳資料款,6萬(wàn)元用于差旅費(fèi)。
至20xx年底,財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用145.41萬(wàn)元已使用完。
3.項(xiàng)目資金管理情況。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)按照財(cái)政資金管理制度對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)體系得分35分。其中:
、贁(shù)量指標(biāo),得分12分。加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳,全年內(nèi)重點(diǎn)科室進(jìn)行分批培訓(xùn)2次,對(duì)各臨床科室醫(yī)生明確和強(qiáng)調(diào)了食源性疾病病例和滿(mǎn)足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報(bào)食源性疾病84起250例,完成了病例信息報(bào)告每月平均不少于10例的'責(zé)任目標(biāo)要求。病例報(bào)告數(shù)相較去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學(xué)檢測(cè)124例,完成了食源性疾病監(jiān)測(cè)病例數(shù)不少于120例的責(zé)任目標(biāo)要求。
、谫|(zhì)量指標(biāo),得分8分。醫(yī)院感染管理科定期查閱門(mén)診電子日志、科室出院登記本,認(rèn)真核實(shí)食源性疾病病例信息,發(fā)現(xiàn)科室有漏報(bào)、遲報(bào)和監(jiān)測(cè)檢測(cè)任務(wù)數(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,按科室責(zé)任目標(biāo)考核扣分并通報(bào)全院。定期安排放射科人員到昆明進(jìn)行體檢,做好職業(yè)病防治。③時(shí)效指標(biāo),得分8分。高度重視健康教工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針,在院內(nèi)設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發(fā)事件報(bào)告及時(shí),20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時(shí)報(bào)告隆陽(yáng)區(qū)疾控中心。④成本指標(biāo),得分2分。項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)145.41萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施145.41萬(wàn)元,至20xx年資金使用完。
2.效益指標(biāo)完成情況。
效益指標(biāo)體系得分26分。
、偕鐣(huì)效益指標(biāo),得分19分。提高全民健康素質(zhì),將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識(shí),并通過(guò)發(fā)宣傳單、開(kāi)講座等形式,向社會(huì)各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識(shí),居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率持續(xù)提高。醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。
、诳沙掷m(xù)影響指標(biāo),得分7分。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。
滿(mǎn)意度指標(biāo)得分18分。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
20xx年部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作的使用績(jī)效自評(píng)得分94分,扣6分,原因?yàn)椋?/p>
1、醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。
2、但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,故本次績(jī)效自評(píng)中社會(huì)效益指標(biāo)處扣3分。
3、推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善,故本次績(jī)效自評(píng)中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣1分。
4、醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高,故本次績(jī)效自評(píng)中滿(mǎn)意度指標(biāo)處扣1分。
六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算
本次部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表由主管部門(mén)保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)代為公開(kāi)。
應(yīng)用打算:績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年安排部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考。利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)醫(yī)院各部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中存在的問(wèn)題,督促落實(shí)整改措施,及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)調(diào)整工作計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
這次績(jī)效自評(píng)工作的開(kāi)展,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特別是部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中對(duì)資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo),確保項(xiàng)目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門(mén)召開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)討論會(huì)議,積極引導(dǎo)各部門(mén)增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí),提高項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。
存在的問(wèn)題:
1.項(xiàng)目績(jī)效考核依據(jù)不夠充分,量化指標(biāo)細(xì)化不夠,不能充分反映項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程及成效。
2.制度建設(shè)方面還有所欠缺,尚未建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效的跟蹤管理還沒(méi)有明確的實(shí)施方案。在下一步工作中,將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)一步完善,根據(jù)要求及需要,進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理,加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
建議:希望能多開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn),建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,使以后的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)更能充分的反應(yīng)項(xiàng)目成果,提高財(cái)政資金使用效益。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
項(xiàng)目背景:為加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制,確保污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
主要內(nèi)容:自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴(kuò)建完成,進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行日起,按照協(xié)議規(guī)定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)。
實(shí)施情況:中科成污水處理廠一期、二期及三期進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行期以來(lái),各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定,污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
資金投入和使用情況:預(yù)算6000萬(wàn)元,全年執(zhí)行數(shù):6000萬(wàn)元。
項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率:執(zhí)行率100%
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
總體目標(biāo):加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo),滿(mǎn)足服務(wù)范圍內(nèi)居民單位對(duì)污水處理的需求,實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制,提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。
階段性目標(biāo):中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運(yùn)行穩(wěn)定。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
目的:評(píng)價(jià)中科成污水處理費(fèi)項(xiàng)目是否達(dá)到績(jī)效指標(biāo)。
對(duì)象:中科成污水處理費(fèi)項(xiàng)目。
范圍:中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
評(píng)價(jià)原則:根據(jù)評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)年度指標(biāo),看是否達(dá)標(biāo)。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:項(xiàng)目決策情況10分,項(xiàng)目過(guò)程情況25分,項(xiàng)目產(chǎn)出情況25分,項(xiàng)目效益情況40分。
評(píng)價(jià)方法:污水處理情況實(shí)際完成值與年度指標(biāo)相比較,根據(jù)達(dá)標(biāo)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)年度指標(biāo)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
按照績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
(一)資金總體評(píng)價(jià)結(jié)論:
總體評(píng)價(jià)得分98.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu),項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程情況、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益均達(dá)標(biāo),項(xiàng)目決策10分、項(xiàng)目過(guò)程情況23.5分、項(xiàng)目產(chǎn)出25分、項(xiàng)目效益40分。
下年預(yù)算安排建議:建議增加預(yù)算指標(biāo)5000萬(wàn)。
(二)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況:
年初批復(fù)預(yù)算6000萬(wàn)元,調(diào)整后預(yù)算6000萬(wàn)元,全年執(zhí)行數(shù):6000萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況(10分)
項(xiàng)目立項(xiàng)(2分)立項(xiàng)依據(jù)充分,立項(xiàng)程序規(guī)范。
績(jī)效目標(biāo)(4分)績(jī)效目標(biāo)合理,績(jī)效指標(biāo)明確。
資金投入(4分)預(yù)算編制科學(xué),資金分配合理。
年初批復(fù)預(yù)算6000萬(wàn)元,調(diào)整后預(yù)算6000萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況(25分)
資金管理(8分)資金到位率100%,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī)。
組織實(shí)施(17分)管理制度健全,績(jī)效管理有效,制度執(zhí)行有效。
全年預(yù)算執(zhí)行數(shù):6000萬(wàn)元。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況(25分)
產(chǎn)出數(shù)量(10分)實(shí)際完成率達(dá)標(biāo)。
數(shù)量指標(biāo):日均污水處理量13萬(wàn)噸/天,實(shí)際完成值:日均污水處理量14.18萬(wàn)噸/天。
產(chǎn)出質(zhì)量(5分)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)。
質(zhì)量指標(biāo):污水處理率≥95%,污水處理達(dá)標(biāo)率100%,設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%。實(shí)際完成值:污水處理率98.48%,污水處理達(dá)標(biāo)率100%,設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%。
產(chǎn)出時(shí)效(5分)完成及時(shí)率達(dá)標(biāo)。
時(shí)效指標(biāo):污水處理廠運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)全年。實(shí)際完成值:污水處理廠運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)全年。
產(chǎn)出成本(5分)成本節(jié)約率達(dá)標(biāo)。
成本指標(biāo):污水處理單價(jià)2.05元/噸。實(shí)際完成值:污水處理單價(jià)2.05元/噸。
(四)項(xiàng)目效益情況(40分)
項(xiàng)目效益(25分)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):再生水循環(huán)利用率明顯提高。實(shí)際完成值:再生水循環(huán)利用率明顯提高。
社會(huì)效益指標(biāo):群眾對(duì)環(huán)境的`滿(mǎn)意度持續(xù)提高,污水處理率顯著提高,污水出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到準(zhǔn)IV類(lèi)。實(shí)際完成值:群眾對(duì)環(huán)境的滿(mǎn)意度持續(xù)提高,污水處理率顯著提高,污水出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到準(zhǔn)IV類(lèi)。
生態(tài)效益指標(biāo):降低環(huán)境污染率明顯提高。實(shí)際完成值:降低環(huán)境污染率明顯提高。
可持續(xù)影響(7分)
可持續(xù)影響指標(biāo):實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期污水及時(shí)處理,保障出水長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)。實(shí)際完成值:實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期污水及時(shí)處理,保障出水長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)。
滿(mǎn)意度(8分)
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):群眾滿(mǎn)意度≥95%,社會(huì)響應(yīng)度持續(xù)提高。實(shí)際完成值:群眾滿(mǎn)意度≥98%,社會(huì)響應(yīng)度持續(xù)提高。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
無(wú)
六、存在的問(wèn)題及有關(guān)建議
1.預(yù)算安排方面
無(wú)
2.政策調(diào)整方面
無(wú)
3.改善管理方面
無(wú)
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、項(xiàng)目資金情況
20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)參照省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理委托服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際,預(yù)算安排50萬(wàn)元,實(shí)際支出76.8萬(wàn)元,執(zhí)行率154%。超預(yù)算的主要原因是20xx年重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目同比增加了5個(gè)項(xiàng)目;評(píng)價(jià)項(xiàng)目總金額達(dá)11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項(xiàng)目資金管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度,按照《預(yù)算績(jī)效管理委托第三方實(shí)施工作規(guī)程(試行)》(粵財(cái)績(jī)[20xx]4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號(hào))和政府采購(gòu)規(guī)定,進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案和定點(diǎn)采購(gòu),嚴(yán)格履行采購(gòu)合同和撥款程序,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目9個(gè),通過(guò)組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理,在完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制內(nèi)容、完善項(xiàng)目資金管理、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面提出了32項(xiàng)相關(guān)政策建議。
(二)具體績(jī)效情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:年初設(shè)定目標(biāo)≤10宗,全年實(shí)際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項(xiàng)目資金、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目績(jī)效方面,按工作要求完成績(jī)效評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)合同,驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:已組織開(kāi)展的9宗績(jī)效評(píng)價(jià)均在20xx年內(nèi)按時(shí)完成。
4.產(chǎn)出成本:實(shí)際支出76.8萬(wàn)元。
5、經(jīng)濟(jì)效益:對(duì)評(píng)價(jià)等次為“中”的2個(gè)項(xiàng)目,建議參照粵財(cái)預(yù)[20xx]153號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法>的'通知》第五條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤規(guī)定,按不低于20%的比例扣減對(duì)應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算額度。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題責(zé)成項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行整改,促進(jìn)預(yù)算單位提高預(yù)算績(jī)效管理水平,不斷提高資金使用績(jī)效。
四、總體評(píng)價(jià)
綜上所述,績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況及實(shí)施效果總體良好。
存在短板主要是組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作時(shí)間安排需進(jìn)一步優(yōu)化,績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用還需進(jìn)一步提升。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
20xx年,我區(qū)高度重視農(nóng)家書(shū)屋工作,根據(jù)省、市有關(guān)要求和部署,主動(dòng)作為,精心組織,強(qiáng)化舉措,加大管理和維護(hù)力度,順利完成年度任務(wù)目標(biāo),農(nóng)家書(shū)屋功能效益得到有效發(fā)揮。現(xiàn)對(duì)照《20xx年安徽省公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,自評(píng)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金使用方面。將農(nóng)家書(shū)屋工作列入年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。調(diào)整了文化民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確了專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員。(自評(píng)得分:2分)及時(shí)制定工作實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議。全年根據(jù)工作實(shí)施進(jìn)度,印發(fā)了《關(guān)于召開(kāi)20xx年度農(nóng)家書(shū)屋增配圖書(shū)采選工作會(huì)議的通知》、《關(guān)于成立區(qū)農(nóng)家書(shū)屋工程出版物采購(gòu)指導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)文化惠民工程實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于做好20xx年農(nóng)家書(shū)屋有關(guān)工作的通知》等文件。(自評(píng)得分:3分)在資金保障上,堅(jiān)決做到專(zhuān)款專(zhuān)用,使用規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。按照省、市有關(guān)文件精神,區(qū)級(jí)全力給予配套,配套率100%、實(shí)際到位率100%,未發(fā)生因資金問(wèn)題而影響項(xiàng)目進(jìn)度。(自評(píng)得分:8分)
二、出版物更新暨數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)方面。按期完成農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新工作。20xx年農(nóng)家書(shū)屋出版物更新由省里統(tǒng)一采購(gòu),我區(qū)先期成立了區(qū)農(nóng)家書(shū)屋出版物采購(gòu)指導(dǎo)小組,召開(kāi)采選工作會(huì)議,廣泛征求意見(jiàn),嚴(yán)格按照國(guó)家新聞出版署和省新聞出版局相關(guān)比例要求選配出版物,符合群眾需求,充分保證補(bǔ)充出版物質(zhì)量。(自評(píng)得分:8分)共為303個(gè)書(shū)屋更新圖書(shū)24543冊(cè),平均每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋81冊(cè),期報(bào)刊2種606份。(自評(píng)得分:8分)配送的圖書(shū)全部及時(shí)登記整理,編碼上架,供群眾閱讀。書(shū)屋出版物分類(lèi)清晰、統(tǒng)一編號(hào)、擺放整齊。(自評(píng)得分:4分)區(qū)內(nèi)所有農(nóng)家書(shū)屋已按照要求全部接入省數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋平臺(tái),并完成注冊(cè)認(rèn)證。(自評(píng)得分:5分)各書(shū)屋管理員嚴(yán)格按照要求,通過(guò)省平臺(tái)實(shí)行簽到管理。(自評(píng)得分:4分)在每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋及村民集中場(chǎng)所均張貼有數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋二維碼,方便群眾掃碼閱讀。(自評(píng)得分:1分)
三、宣傳引導(dǎo)和活動(dòng)開(kāi)展方面。在宣傳工作上加大力度。利用好媒體和社會(huì)宣傳,通過(guò)廣播電視、明白紙、橫幅和板報(bào)等,大力宣傳農(nóng)家書(shū)屋,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾走近農(nóng)家書(shū)屋。在全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋張貼宣傳畫(huà)、懸掛橫幅(自評(píng)得分:2分)金安區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)家書(shū)屋作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要組成部分統(tǒng)一部署,出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)施方案》,將農(nóng)家書(shū)屋閱讀活動(dòng)納入文明實(shí)踐系列活動(dòng)。(自評(píng)得分:5分)依托農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展文化活動(dòng)。圍繞中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題,以農(nóng)家書(shū)屋為主陣地,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾樂(lè)于參與的文化活動(dòng),吸引更多農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展經(jīng)典詩(shī)刊誦讀、“讀經(jīng)典學(xué)新知鏈接美好生活”讀書(shū)演講和中小學(xué)生講故事演講比賽;區(qū)圖書(shū)館組織專(zhuān)業(yè)人員舉辦新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理講座;以農(nóng)村兒童為服務(wù)重點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的活動(dòng),增配少兒類(lèi)書(shū)籍,把農(nóng)家書(shū)屋打造成農(nóng)村少年兒童的第二課堂和假期樂(lè)園;結(jié)合“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映活動(dòng),宣傳報(bào)道農(nóng)家書(shū)屋題材的文藝節(jié)目,提高農(nóng)家書(shū)屋文化聚焦效能。(自評(píng)得分:12分)
四、農(nóng)家書(shū)屋日常管理使用情況。一是農(nóng)家書(shū)屋按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),書(shū)屋面積不低于20平方米,書(shū)屋環(huán)境整潔無(wú)臟亂差現(xiàn)象,配有書(shū)櫥、報(bào)架、桌椅等基本閱覽設(shè)施完好。書(shū)屋選址在人口集中方便群眾借閱使用。(自評(píng)得分:3分)二是每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋均有固定的`專(zhuān)職或兼職管理員。(自評(píng)得分:2分)三是書(shū)屋制度管理規(guī)范。書(shū)屋各項(xiàng)制度齊全,管理規(guī)范,開(kāi)門(mén)時(shí)間公開(kāi)。每一書(shū)屋懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)識(shí)牌,“四項(xiàng)制度”(書(shū)屋管理制度、圖書(shū)借閱制度、管理員崗位責(zé)任制度、書(shū)屋開(kāi)放服務(wù)制度)上墻,備有統(tǒng)一配發(fā)的圖書(shū)借閱登記簿。書(shū)屋管理員堅(jiān)守崗位,確保開(kāi)放時(shí)間,方便群眾閱讀。(自評(píng)得分:4分)
四是開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋全面檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街先行全面自查,重點(diǎn)自查書(shū)屋的管理維護(hù)情況,對(duì)存在的問(wèn)題迅速整改,并做好相關(guān)重點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,區(qū)局進(jìn)行隨機(jī)檢查和暗訪。檢查對(duì)照基礎(chǔ)設(shè)施、出版物配備、制度建設(shè)和管理、選址地點(diǎn)、活動(dòng)和宣傳等五個(gè)方面的具體標(biāo)準(zhǔn),全面掌握書(shū)屋工作現(xiàn)行情況,力促工作再上臺(tái)階。(自評(píng)得分:4分)五是及時(shí)落實(shí)完成全省性重點(diǎn)工作。(自評(píng)得分:4分)六是能夠按照市局的要求及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)資料,對(duì)于上級(jí)部署的各項(xiàng)工作能及時(shí)完成。全年無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。(自評(píng)得分:10分)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況
20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目94個(gè),計(jì)劃建設(shè)總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項(xiàng)目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項(xiàng)目32個(gè),55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工,完工率100%?h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號(hào)文件,縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主,鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年完成新(續(xù))建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的通達(dá)通暢問(wèn)題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、績(jī)效評(píng)結(jié)論
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)得分情況
經(jīng)評(píng)價(jià),涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分94分,績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)表明,我縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況良好,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開(kāi)工。年初積極和市局對(duì)接20xx年擬實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目確定后,立即開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。
。ǘ┚(xì)管理,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),一線(xiàn)指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門(mén)每項(xiàng)目每月開(kāi)展不少于一次的巡查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。四是對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測(cè),要求檢測(cè)單位對(duì)路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測(cè),用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工,全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體可控。
。ㄈ⿵(qiáng)化調(diào)度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報(bào)進(jìn)度,營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機(jī)制,對(duì)進(jìn)展滯后的'鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管縣長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),促施工進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格驗(yàn)收,抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗(yàn)收工作,根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的要求,同步驗(yàn)收安防工程。
三、存在的問(wèn)題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計(jì)畋批復(fù)錯(cuò)車(chē)道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長(zhǎng)度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件批復(fù)582米,檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設(shè)計(jì)工程量已全部完成。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目總體情況
為了加強(qiáng)各類(lèi)商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生工作,打造干凈整潔、文明有序的消費(fèi)環(huán)境,會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造,各地將城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體部署同步規(guī)劃,為推動(dòng)健康紅河建設(shè),紅河州政府貫徹落實(shí)《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)2021年工作要點(diǎn)》《云南省推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”方案》文件精神,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾,消除城鎮(zhèn)旱廁,完善公眾洗手配套設(shè)施,推進(jìn)公共場(chǎng)所常態(tài)化清潔消毒,改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生,徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀,達(dá)到整潔有序,狠抓6項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、著力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控、著力開(kāi)展食品安全大檢查、著力強(qiáng)化野生動(dòng)物和活禽交易監(jiān)管、著力清理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境、著力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府根據(jù)《紅河州推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案》成立開(kāi)遠(yuǎn)市推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),針對(duì)徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀問(wèn)題成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)組,開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,多措并舉推進(jìn),倡導(dǎo)鼓勵(lì)集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易,并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后城市建成區(qū)取消活禽交易,宰殺應(yīng)定點(diǎn)達(dá)標(biāo),做到建筑設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)范,統(tǒng)一展臺(tái)、廣告裝飾、標(biāo)牌,配備電子屏、監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施等各種安全系統(tǒng),全面落實(shí)食品安全和衛(wèi)生責(zé)任、安全保衛(wèi)、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責(zé)任制等制度,最終將10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成布局合理、設(shè)施完善、舒適便捷、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。
二、項(xiàng)目資金到位及使用情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金800.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金800.00萬(wàn)元。資金到位率100%。
(二)資金使用情況
截止2021年12月31日,開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金到位800.00萬(wàn)元,已使用800.00萬(wàn)元,資金使用率為100%。
三、項(xiàng)目資金管理
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目由開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織何監(jiān)督實(shí)施,項(xiàng)目主體責(zé)任明確、項(xiàng)目管理規(guī)范、監(jiān)督到位。項(xiàng)目采購(gòu)程序合規(guī),項(xiàng)目實(shí)施程序合規(guī),項(xiàng)目資金支付完整、及時(shí),項(xiàng)目資金使用過(guò)程監(jiān)督到位,項(xiàng)目信息公開(kāi)、公示完整及時(shí),項(xiàng)目檔案管理規(guī)范。
。ǘ┴(cái)務(wù)管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了財(cái)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目資金使用合規(guī),項(xiàng)目實(shí)行了專(zhuān)項(xiàng)核算且項(xiàng)目支出審批嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
四、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出
(二)項(xiàng)目實(shí)施效果
根據(jù)項(xiàng)目工作情況報(bào)告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))工作總結(jié)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))工作開(kāi)展情況自檢自查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)了解、調(diào)查問(wèn)卷,2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施后,交易量增加效果明顯,投訴處理效率能夠得到提升,廢棄物處理排放合理效果明顯,能夠促進(jìn)市場(chǎng)周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查,項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)意度為93.33%,居民滿(mǎn)意度為91.67%,項(xiàng)目受益者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意程度較高。
五、主要問(wèn)題
(一)績(jī)效目標(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中個(gè)別指標(biāo)設(shè)置不清晰,效益指標(biāo)不夠細(xì)化;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整;部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的`重點(diǎn)方向以及完成情況。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)存在偏差
根據(jù)績(jī)效目標(biāo)表、開(kāi)遠(yuǎn)市集貿(mào)市場(chǎng)提升改造第一批補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)撥付表及《開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于給予集貿(mào)市場(chǎng)第二批提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》,項(xiàng)目計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè),包括鮮又多市場(chǎng)、東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化集貿(mào)市場(chǎng)、河濱市場(chǎng)、東山莊集貿(mào)市場(chǎng)、景山市場(chǎng)、南郊市場(chǎng)、北郊市場(chǎng);計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積超過(guò)108000平方米,實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積99176平方米,均未完成全部績(jī)效目標(biāo),原因?yàn)殚_(kāi)遠(yuǎn)市政府原定紅交集團(tuán)公司籌資對(duì)總站市場(chǎng)進(jìn)行改造,后紅交集團(tuán)公司因經(jīng)營(yíng)困難致一直未投入資金改造,經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)市政府多方協(xié)調(diào),由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)總站市場(chǎng),并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),因項(xiàng)目前期延遲,總站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造未于2021年12月31日前完成。
。ㄈ﹤(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造未按計(jì)劃完成驗(yàn)收
根據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)考核評(píng)估細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《考評(píng)細(xì)則》”)《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)遠(yuǎn)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)方案的通知》(開(kāi)政辦發(fā)〔2021〕21號(hào))等材料,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須于2021年12月31日前改造完工,并按照申請(qǐng)條件和程序申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估,通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估方能獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市監(jiān)管局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目針對(duì)開(kāi)遠(yuǎn)市10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),截至2021年12月31日,累計(jì)已完成8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的驗(yàn)收工作,包括東城智慧菜市、河濱集貿(mào)市場(chǎng)、云龍集貿(mào)市場(chǎng)、景山集貿(mào)市場(chǎng)、南郊集貿(mào)市場(chǎng)、北郊集貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。存在1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)未實(shí)施改造,1個(gè)未按計(jì)劃驗(yàn)收。
六、整改情況
(一)重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,確?(jī)效指標(biāo)適用性,一是指向明確,績(jī)效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與該專(zhuān)項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān);二是細(xì)化量化,績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但應(yīng)具有可衡量性;三是合理可行,績(jī)效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際,能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn);四是相應(yīng)匹配。績(jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
。ǘ┛傉炯Q(mào)市場(chǎng)已開(kāi)始提升改造。總站集貿(mào)市場(chǎng)由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),已于2022年10月開(kāi)始動(dòng)工,預(yù)計(jì)2024年2月完工,提升改造面積9986平方米。
。ㄈ〇|山莊集貿(mào)市場(chǎng)暫未驗(yàn)收。東山莊集貿(mào)市場(chǎng)提升改造于2022年1月完工并投入使用,2022年5月18日由開(kāi)遠(yuǎn)市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對(duì)東山莊集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)估;目前還未出具標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)驗(yàn)收認(rèn)定結(jié)果。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))文件精神,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào))和《永州市財(cái)政局關(guān)于2019年開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(永財(cái)績(jī)〔2019〕1號(hào))等文件精神,湖南友誼聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受永州市財(cái)政局(以下檢查“市財(cái)政局”)委托,成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年5月對(duì)永州市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”)主管的2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,建設(shè)生態(tài)文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》(永政發(fā)〔2016〕15號(hào)),提出水污染治理目標(biāo),并制定具體工作任務(wù)和措施。
1、公共污水處理
永州市下河線(xiàn)污水處理廠由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控集團(tuán)”)以B0T方式中標(biāo)建設(shè),2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線(xiàn)污水處理廠二期擴(kuò)建及馬坪片泵站BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同》。北控集團(tuán)組織成立了永州市北控污水凈化有限公司(下河線(xiàn)污水處理廠一期)和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司(下河線(xiàn)污水處理廠二期),分別負(fù)責(zé)一期和二期10萬(wàn)噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。下河線(xiàn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模為20萬(wàn)m/d,下河線(xiàn)污水處理廠服務(wù)區(qū)域?yàn)橛乐菔欣渌疄┏菂^(qū),采用改良型A2/0工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),20xx年4月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“向家亭公司”)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù),向家亭污水處理廠原設(shè)計(jì)規(guī)模為10萬(wàn)m/d,采用高負(fù)荷生物濾池固體接觸法工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),2018年12月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
2、污水提升泵站運(yùn)行
污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送,主要作用就是將上游來(lái)的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度,使其實(shí)現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線(xiàn)污水處理有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下河線(xiàn)公司”)負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護(hù)和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸排污口截污干管,9處無(wú)人值守小型截污泵站,2個(gè)中大型提升泵站:德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負(fù)責(zé)零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸截污干管,2個(gè)中大型提升泵站:曬陽(yáng)巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站,經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金總額9,946.15萬(wàn)元,其中公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金8,600.15萬(wàn)元,污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬(wàn)元,均為區(qū)級(jí)財(cái)政安排資金。
2018年度,永州市公共污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),永州市財(cái)政局撥付2018年公共污水處理費(fèi)用8,600.15萬(wàn)元,其中永州市下河線(xiàn)污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬(wàn)噸,結(jié)算費(fèi)用3,668.55萬(wàn)元;永州市下河線(xiàn)污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬(wàn)噸,結(jié)算費(fèi)用2,411.47萬(wàn)元;向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬(wàn)噸,結(jié)算費(fèi)用2,548.25萬(wàn)元。
2018年度,市財(cái)政安排提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬(wàn)元,其中冷水灘區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)896.00萬(wàn)元,零陵區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)450.00萬(wàn)元,分別撥付至下河線(xiàn)公司和向家亭公司。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況
市城管局作為項(xiàng)目主管單位,協(xié)同永州市下河線(xiàn)污水處理有限責(zé)任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作,按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)確定每月污水處理量結(jié)算費(fèi)用,審核后報(bào)市財(cái)政局支付。
項(xiàng)目實(shí)施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度和資金管理制度,明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程,規(guī)范了報(bào)賬程序。各項(xiàng)目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目支出管理工作,資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)組織評(píng)價(jià)小組
在市財(cái)政局統(tǒng)一組織下成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,指定評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人,市財(cái)政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績(jī)效評(píng)價(jià)組工作成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績(jī)效項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作,湖南友誼聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體評(píng)價(jià)工作,主要包括:擬定項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、選用合適的績(jī)效評(píng)價(jià)方式、根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作、出具績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告等。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程
20xx年5月,績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)永州市2018年公共污水處理項(xiàng)目與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),本次績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組制定,在評(píng)價(jià)過(guò)程中,評(píng)價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評(píng)判法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。工作組采取座談的方式聽(tīng)取情況匯報(bào),查閱收集相關(guān)資料,審查賬簿憑證,現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況,對(duì)服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題,評(píng)價(jià)人員對(duì)向家亭公司、北控集團(tuán)、下河線(xiàn)公司開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),檢查項(xiàng)目資金比例100%。評(píng)級(jí)小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行匯總分析,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議與打分,形成項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、項(xiàng)目管理制度的建立和組織實(shí)施情況
1、公共污水處理
2018年永州市城區(qū)污水由下河線(xiàn)污水處理廠和向家亭污水處理廠處理,分別負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理,北控集團(tuán)負(fù)責(zé)下河線(xiàn)污水處理廠一期和下河線(xiàn)污水處理廠二期污水處理及運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,向家亭公司負(fù)責(zé)向家亭污水處理廠的污水處理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。針對(duì)污水處理工作,兩個(gè)公司均制定了一系列的運(yùn)行管理制度,包括生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、危險(xiǎn)廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測(cè)管理制度、污泥外運(yùn)處置管理制度、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等制度,并在日常工作中有效執(zhí)行,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)提標(biāo)改造后執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
下河線(xiàn)公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負(fù)責(zé)對(duì)下河線(xiàn)污水處理廠、向家亭污水處理廠的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核監(jiān)督,每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道,共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量,核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》,包括運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估相關(guān)要求,并定期或不定期對(duì)水質(zhì)、流量計(jì)進(jìn)行抽檢,并在年初對(duì)污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、臺(tái)賬管理、水質(zhì)與檢測(cè)、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進(jìn)行評(píng)估。
2、污水提升泵站運(yùn)行
針對(duì)污水提成泵站運(yùn)行管理,下河線(xiàn)公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》,包括泵站生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場(chǎng)巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等,確保泵站工藝運(yùn)行安全平穩(wěn);建立了設(shè)備安全操作規(guī)程,確保設(shè)備按要求進(jìn)行工作,保障設(shè)備完好;細(xì)化了泵站安全管理制度,包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負(fù)責(zé)人及職工安全工作職責(zé)、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度,確保安全生產(chǎn),保障人身安全。下河線(xiàn)公司和向家亭公司基本按照制度要求,開(kāi)展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作、建立健全巡查問(wèn)題臺(tái)賬登記,并按照臺(tái)賬記錄制定下一步維修維護(hù)的計(jì)劃方案。
四、主要產(chǎn)出和績(jī)效
。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理,保護(hù)湘江水環(huán)境
2018年下河線(xiàn)污水處理廠及向家亭污水處理廠進(jìn)行污水處理8,654.85萬(wàn)噸,出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),全年污染物COD含量削減11,127.09噸,BOD含量削減3,378.08噸,氨氮含量削減704.05噸,懸浮物削減9,278.94噸,總氮削減564.27噸,總磷削減78.69千克;實(shí)施湘江污水口“全截流”工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,實(shí)現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對(duì)湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源,提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì)。
。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚,水環(huán)境質(zhì)量良好
根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》,永州市境內(nèi)37個(gè)地表水?dāng)嗝婧?個(gè)境外考核永州市的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》,永州市在一季度國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國(guó)15名,自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái),3個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類(lèi)以上,出境水質(zhì)連續(xù)70個(gè)月穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上,水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān),污水的截污截排處理后達(dá)標(biāo)排放,有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,提升了整體環(huán)境。
(三)推進(jìn)提標(biāo)工程改造,提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,主導(dǎo)推進(jìn)永州市污水處理廠提標(biāo)工程改造。2018年永州市下河線(xiàn)污水處理廠開(kāi)始實(shí)施出水水質(zhì)提標(biāo)工程改造,先后完成了勘察、可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、擬制建設(shè)方案、編制招標(biāo)方案等工作,至20xx年5月已正式完成驗(yàn)收投入使用;向家亭污水處理廠提標(biāo)工程基本完成投入試運(yùn)行。提標(biāo)工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),大大提升了出水質(zhì)量,有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。
(四)抓安全生產(chǎn)運(yùn)行,保障污水處理工作
全年污水處理工作正常開(kāi)展,未出現(xiàn)安全事故,未出現(xiàn)重大設(shè)備故障,下河線(xiàn)污水處理廠以“預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險(xiǎn)源辨識(shí)及管控等安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并在實(shí)際工作中落實(shí)到位,開(kāi)展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng),并取得成效。2008年至2010年,湖南省人民政府授予下河線(xiàn)污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2013年,下河線(xiàn)污水處理廠被評(píng)為“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。向家亭污水處理廠通過(guò)抓內(nèi)部量化管理,嚴(yán)格按照6S現(xiàn)場(chǎng)管理制度,實(shí)行生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度,制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃方案,并與各部門(mén)負(fù)責(zé)人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū);建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺(tái)賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;2018年4月份開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,開(kāi)展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過(guò)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的安全管理,確保了全年安全生產(chǎn)零事故。
。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流,保護(hù)湘江水環(huán)境
在2017年實(shí)施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上,2018年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門(mén)口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,真正意義上實(shí)現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流,項(xiàng)目的`有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對(duì)湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。
(六)泵站擴(kuò)容改造,提升污水收集能力
下河線(xiàn)公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上,以泵站擴(kuò)容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬(wàn)m/天,經(jīng)對(duì)老舊機(jī)組和電力設(shè)施更新改造,增設(shè)800米出水壓力管,擴(kuò)容改造完成后提升至20萬(wàn)m/天,共安裝4臺(tái)4000m/h的潛水排污泵;馬坪泵站于2018年12月正式投運(yùn),目前污水輸送量為2萬(wàn)m/天,近期規(guī)劃為3萬(wàn)m/天,遠(yuǎn)期規(guī)劃為5萬(wàn)m/天,作用于高科園片區(qū),減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施,提升了城區(qū)污水收集輸送能力,水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問(wèn)題將成為歷史,有效保障了污水收集處理工作。
。ㄆ撸┳グ踩a(chǎn),保障泵站良好運(yùn)行
下河線(xiàn)公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》為指引,加強(qiáng)了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及存在安全隱患進(jìn)行臺(tái)賬登記,并制定維修維護(hù)的計(jì)劃方案,及時(shí)對(duì)泵站設(shè)備運(yùn)行中存在的故障進(jìn)行搶修排除;加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)工作,對(duì)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理,基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤(rùn)滑不到位造成故障的現(xiàn)象,全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運(yùn)現(xiàn)象。污水提升泵站的運(yùn)行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力,通過(guò)泵站提升污水,再進(jìn)入污水管道網(wǎng),輸送到污水處理廠,解決了住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等距離污水處理廠較遠(yuǎn)地方的污水處理問(wèn)題,有效的改善了周?chē)h(huán)境的污染。
。ò耍┲鸩綄(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目
冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設(shè)計(jì),區(qū)域人口密度大,雨污分離管道改造實(shí)施難度較大,針對(duì)該情況自2018年起,由市城管局主導(dǎo),下河線(xiàn)公司實(shí)施摸底并提出方案,逐步實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目,包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路(瀟湘大橋至下河線(xiàn)污水處理廠段)截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程,啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤(pán)王北路污水管道建設(shè),督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時(shí),同步配套建設(shè)污水管網(wǎng),達(dá)到新道路雨污分離全覆蓋,老城區(qū)雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目的介紹,了解項(xiàng)目組織實(shí)施情況;核查項(xiàng)目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況;實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展,檢查項(xiàng)目產(chǎn)出情況;發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度;對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí),對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)定,2018年度永州市公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)綜合得分87.00分,重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理需加強(qiáng)
公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部是財(cái)政資金,根據(jù)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理相關(guān)要求,資金預(yù)算申報(bào)應(yīng)設(shè)定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位雖建立了目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)定了考核目標(biāo),但未嚴(yán)格按照《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的要求在資金預(yù)算時(shí)進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào),項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)管理工作仍需加強(qiáng)。
。ǘ┤晡鬯幚砹颗c供水總量比例偏高
經(jīng)統(tǒng)計(jì),冷水灘與零陵區(qū)2018年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬(wàn)噸,永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬(wàn)噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測(cè)算,全年污水量為7,850.00萬(wàn)噸左右,全年實(shí)際污水處理量超出測(cè)算污水量804.45萬(wàn)噸,按平均結(jié)算單價(jià)1.01元計(jì)算,超出測(cè)算污水處理費(fèi)817.86萬(wàn)元。該差異大部分來(lái)源于城市雨水,湖南統(tǒng)計(jì)年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。
。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌(shù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)
評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽取查看污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn),如下河線(xiàn)污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出標(biāo)準(zhǔn)限值;7月13日懸浮物含量達(dá)到498mg/l,遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)限值;7月9、12、13日總磷含量超出標(biāo)準(zhǔn)3.5mg/l限值;向家亭污水處理廠2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。經(jīng)詢(xún)問(wèn),該部分進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)與當(dāng)時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān),2019年以來(lái)一直未出現(xiàn)此類(lèi)情況。
(四)污泥處置工藝落后,不能滿(mǎn)足日常需求
向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計(jì)的離心機(jī)污泥脫水處理工藝,工藝已較為落后,脫水效果差,經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達(dá)80%左右,尚未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土?xí)r,其含水率應(yīng)小于45%”的標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)運(yùn)送至下河線(xiàn)污泥處理中心進(jìn)行干化處理,方達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸,現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足,且受制于下河線(xiàn)污泥干化站的產(chǎn)能,每天只能正常排泥約27噸左右,嚴(yán)重影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。
(五)污水處理流量計(jì)出現(xiàn)故障未及時(shí)修復(fù)啟用
向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計(jì)出現(xiàn)故障,1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定,2月、3月處理數(shù)據(jù)以2017年全年污水年扣除7月天數(shù)(7月遭受洪水未處理)確定日平均處理量核定,4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計(jì)。項(xiàng)目單位反饋該流量計(jì)故障因污水處理廠在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工,待施工完成才進(jìn)行流量計(jì)故障修復(fù)。
(六)污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度偏慢
下河線(xiàn)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2018年10月完成招標(biāo)工作,計(jì)劃2018年12月完成全部建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目實(shí)際于20xx年4月投入試運(yùn)行,20xx年5月完成驗(yàn)收;向家亭污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2015年7月正式開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃工期300日歷天,項(xiàng)目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗(yàn)收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)未如期完成,工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標(biāo),削弱了項(xiàng)目的綜合效益。
。ㄆ撸┪鬯厥斩卫们啡
目前,下河線(xiàn)污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水,回用效果一般,市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃,污水二次利用有所欠缺。
(八)個(gè)別泵站設(shè)備運(yùn)行使用存在隱患
向家亭公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的司馬塘泵站和曬陽(yáng)巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè),后移交至項(xiàng)目單位進(jìn)行管理維護(hù),曬陽(yáng)巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),揚(yáng)程標(biāo)準(zhǔn)按照30M高度設(shè)計(jì),未按實(shí)際揚(yáng)程選型,同時(shí)兩座提升泵站格柵機(jī)選型不當(dāng),造成格柵縫隙較大,經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞,葉輪損壞度較高,增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。
。ň牛┕艿罊z查維護(hù)工作需加強(qiáng)
目前下河線(xiàn)公司和向家亭公司對(duì)陸面污水管道及設(shè)施均有進(jìn)行日常的檢查維護(hù)工作,但對(duì)過(guò)江管道僅年度聘請(qǐng)潛水公司檢查并攝影,缺少專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)維護(hù),現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過(guò)江管道與零陵區(qū)污水過(guò)江管道,修建已有一定年度,長(zhǎng)期運(yùn)送污水,管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕,加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷,長(zhǎng)期使用缺乏維護(hù),管道破損失效的可能性也隨之增加,可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。
(十)泵站定期清淤欠完善
經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況,現(xiàn)多集中于泵站進(jìn)行大型修理時(shí)同步進(jìn)行清淤,缺乏對(duì)泵站進(jìn)行定期清淤維護(hù)。污水集水池具有一定的沉淀作用,經(jīng)常會(huì)有垃圾和其他雜物堆積,如果不及時(shí)清理,將影響集水容量,嚴(yán)重時(shí)還可能堵塞泵站管道,定期清理已成常態(tài),項(xiàng)目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機(jī)制,確保泵站長(zhǎng)期穩(wěn)步運(yùn)行。
。ㄊ唬﹤(gè)別泵站國(guó)有資產(chǎn)管理欠規(guī)范
經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站,發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放2017年、2018年擴(kuò)容更換的泵機(jī)設(shè)備未處置,截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)已存放兩年之久,目前仍未完成國(guó)有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。
。ㄊ┓⻊(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況和其他方面事項(xiàng)
經(jīng)過(guò)對(duì)永州市民開(kāi)展污水處理問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)永州市民對(duì)公共污水處理項(xiàng)目基本滿(mǎn)意,但仍存在個(gè)別不滿(mǎn)意的地方,主要表現(xiàn)在:
1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時(shí)會(huì)發(fā)出較大的噪音,對(duì)附近居民的生活帶來(lái)了影響;
2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會(huì)發(fā)出較為濃重的臭味,嚴(yán)重影響了居民的正常生活。
近年來(lái),隨著環(huán)境污染防治整治工作的深入開(kāi)展,市政府、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)環(huán)保工作的重視程度不斷加深,絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)得到不斷提升,但仍有少數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)還不夠到位,環(huán)保意識(shí)薄弱,亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生,對(duì)城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響,2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下:略
七、相關(guān)建議
(一)深化績(jī)效理念,設(shè)定績(jī)效目標(biāo),開(kāi)展績(jī)效自評(píng)
主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》要求加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)管理,組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。績(jī)效目標(biāo)按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn),認(rèn)真梳理年度工作任務(wù),針對(duì)目標(biāo)任務(wù),提出具體的量化指標(biāo);項(xiàng)目主管單位應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督管理,制定年度管理目標(biāo),并在項(xiàng)目年度結(jié)束后組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,對(duì)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因,提出改進(jìn)措施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督力度,控制污水排放
項(xiàng)目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)做好污水處理工作協(xié)調(diào),對(duì)污水超標(biāo)排放大戶(hù)加大監(jiān)督力度,要求對(duì)超標(biāo)污水進(jìn)行初級(jí)處理,確保經(jīng)檢測(cè)后到達(dá)城鎮(zhèn)污水納管標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放。
。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設(shè)
主管單位協(xié)同項(xiàng)目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理、多級(jí)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng),提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益;同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的排水管線(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面排查,對(duì)城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區(qū)域,有計(jì)劃地實(shí)施分流制改造,對(duì)新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計(jì)規(guī)劃。
。ㄋ模└挛鬯幚碓O(shè)備工藝,提高污水處理能力
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀,提出升級(jí)改造可行方案,針對(duì)性完成設(shè)備及工藝更新升級(jí),完成污泥處置設(shè)備的提升工作,提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能,保障污水處理能力。
(五)制定中水回用規(guī)劃,推行污水回收利用
市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位可行意見(jiàn),根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢(shì),制定相關(guān)中水回用規(guī)劃,指導(dǎo)推進(jìn)中水回用工作,將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行二次利用,特別是干旱季節(jié)對(duì)農(nóng)田灌溉,合理、有效地利用水資源。
(六)加強(qiáng)泵站設(shè)備的管理維護(hù)
項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對(duì)泵站的主要設(shè)備,水泵、格柵機(jī)、配電柜、變壓器、閘門(mén)、閘閥等分類(lèi)建立詳細(xì)的設(shè)備臺(tái)賬,責(zé)任到人,負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù),詳細(xì)記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況;根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和操作要求,結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間、維修周期、設(shè)備的使用情況,制定日常檢查、維護(hù)計(jì)劃表和年度大中修及專(zhuān)項(xiàng)維修改造計(jì)劃。組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成維修組,負(fù)責(zé)日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)任務(wù),故障嚴(yán)重的設(shè)備,通過(guò)專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修;對(duì)出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施,項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)性提出解決方案,上報(bào)主管單位,以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。
。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測(cè)維護(hù)
項(xiàng)目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度,加強(qiáng)陸面管道的日常檢查維護(hù)工作的同時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過(guò)江管道運(yùn)行情況,參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測(cè)管材及管道防腐層的電阻率,根據(jù)電流衰減率的變化評(píng)估防腐層的整體質(zhì)量狀況,針對(duì)性制定過(guò)江管道檢查維護(hù)方案,并開(kāi)展檢查維護(hù)工作。
。ò耍┘訌(qiáng)泵站定期清淤管理
項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泵站的定期檢查維護(hù),嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)職責(zé),強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,制定定期維護(hù)清淤方案,采取機(jī)器吊泵、人工下池的作業(yè)方式,將集水池的過(guò)濾網(wǎng)取出清理,再對(duì)集水池底部進(jìn)行沖洗清淤,最后對(duì)泵站進(jìn)行檢修維護(hù),確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。
。ň牛┘訌(qiáng)閑置國(guó)有資產(chǎn)管理
下河線(xiàn)公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市屬改革企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)淘汰更換的泵機(jī),及時(shí)按照規(guī)定程序申請(qǐng),對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓。
。ㄊ⿺U(kuò)大宣傳,提高全民環(huán)保意識(shí)。
利用世界環(huán)境日開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng),發(fā)放《環(huán)保知識(shí)手冊(cè)》《環(huán)保倡議書(shū)》及各類(lèi)宣傳資料,增強(qiáng)全民參與意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)。舉辦環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)廣大市民和學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室、污染源在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等,提高廣大市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度;召集各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展座談,灌輸環(huán)保的新形勢(shì)、新措施和綠色發(fā)展概念,提高企業(yè)環(huán)保自律意識(shí),自覺(jué)節(jié)能減排,清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識(shí)的同時(shí),加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
項(xiàng)目背景:根據(jù)義安區(qū)政府性投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,義安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于20xx年1月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司編制該項(xiàng)目“可行性研究報(bào)告”和“一方案兩報(bào)告”(即PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政承受能力論證報(bào)告和物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告);20xx年4月,該項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)區(qū)發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證評(píng)審;4月24日,住建局局主持召開(kāi)了銅陵市義安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》征求意見(jiàn)會(huì),向區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局等9家單位征求意見(jiàn),設(shè)計(jì)單位根據(jù)征求到的意見(jiàn)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善;5月7日,該項(xiàng)目“一方案兩報(bào)告”通過(guò)區(qū)財(cái)政局組織的專(zhuān)家評(píng)審;20xx年5月19日,該項(xiàng)目“一方案兩報(bào)告”通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議。20xx年1月28日該項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。
主要內(nèi)容:
(1)順安鎮(zhèn)(農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)):中途提升泵站1座,提升規(guī)模8000m3/d;污水管網(wǎng)10.72km。
(2)鐘鳴鎮(zhèn):中途提升泵站1座,提升規(guī)模600m3/d;污水管網(wǎng)7.45km。
。3)西聯(lián)鎮(zhèn):污水處理廠1座,處理規(guī)模150m3/d;中途提升泵站1座,提升規(guī)模200m3/d;污水管網(wǎng)5.61km。
(4)胥壩鄉(xiāng):污水處理廠1座,處理規(guī)模75m3/d;中途提升泵站1座,提升規(guī)模30m3/d;污水管網(wǎng)4.08km。
。5)天門(mén)鎮(zhèn):污水處理廠1座,處理規(guī)模400m3/d;中途提升泵站1座,提升規(guī)模150m3/d;污水管網(wǎng)11.8km。
。6)4座污水處理廠(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。本工程共涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工程建設(shè)內(nèi)容為各污水處理廠界區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)項(xiàng)目績(jī)效目的。
嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)資金使用效益,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)支出及項(xiàng)目支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。本著客觀公正和有效性原則,按照設(shè)定的.指標(biāo)體系,項(xiàng)目各參建主管單位參與評(píng)價(jià)并進(jìn)行打分,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準(zhǔn)備。成立部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)小組,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效相關(guān)文件通知。
2.組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng),注重評(píng)價(jià)質(zhì)量,撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.分析評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行充分分析,指出不足并提出改進(jìn)措施,運(yùn)用評(píng)價(jià)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用與調(diào)度。四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)。
根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng),自評(píng)分97分。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況。資金于1月份全部到時(shí)位,未影響項(xiàng)目實(shí)施。
2.項(xiàng)目資金使用情況。截至目前,項(xiàng)目預(yù)算資金暫未支付。
3.項(xiàng)目資金管理情況。專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規(guī)范。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析。
1.項(xiàng)目組織情況分析。項(xiàng)目組織有計(jì)劃有措施,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定,順利完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理情況分析。領(lǐng)導(dǎo)重視,專(zhuān)人管理,責(zé)任明確。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項(xiàng)目現(xiàn)有已完成污水處理廠建設(shè)3座;中途提升泵站數(shù)5座;配套污水管網(wǎng)長(zhǎng)度39.66千米。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效情況分析。
1.突出企業(yè)的項(xiàng)目主體地位,項(xiàng)目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,主管單位做好監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)。促使企業(yè)增加內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,為項(xiàng)目如期完成做好基礎(chǔ)保證。
2.開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)度與檢查,規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)與項(xiàng)目透明度。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)督辦保證了項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。
3.加大協(xié)調(diào)力度。在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目用地、土地征收、建設(shè)占地等方面,指派專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)落實(shí),積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)參與,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。
1、隨著管網(wǎng)建設(shè)的深入推進(jìn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)管網(wǎng)連接難度增大,入戶(hù)接入率較難進(jìn)一步提升。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠規(guī)模小、布局分散對(duì)污水廠站管理提出了更高要求。
3、管網(wǎng)建設(shè)難大,造價(jià)高,收水量小問(wèn)題突出。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
20xx年度預(yù)算安排1000萬(wàn)元,并設(shè)立為專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)款專(zhuān)用。集合項(xiàng)目實(shí)際情況先環(huán)保驗(yàn)收后工程驗(yàn)收。提早發(fā)揮社會(huì)效益,并根據(jù)合同付款,即保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)又保證預(yù)算資金安全有序使用。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃。加快工程建設(shè)收尾速度,加快推進(jìn)項(xiàng)目工程驗(yàn)收。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)高水平運(yùn)營(yíng)。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。在合同框架內(nèi)增加本區(qū)域內(nèi)污水收集及處理,確保已建設(shè)施投入使用發(fā)揮效益。針對(duì)前期已建項(xiàng)目補(bǔ)齊短板、抓緊實(shí)施提標(biāo)改造,盡早達(dá)到或高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,加大對(duì)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)推進(jìn)力度,不斷提升全區(qū)污水處理的能力,確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
一、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立情況
1.設(shè)立時(shí)間。20xx年市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)間為20xx年4月。20xx年是延續(xù)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金政策持續(xù)實(shí)施的。20xx年1月22日,青島市財(cái)政局、工商局《關(guān)于印發(fā)<青島市創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(青財(cái)行〔20xx〕10號(hào)),20xx年4月2日,青島市工商局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法〉的通知》(青工商經(jīng)發(fā)〔20xx〕63號(hào))。
2.設(shè)立依據(jù)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]6號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]59號(hào))、《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》(青政發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《青島市商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年(20xx-20xx年)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于強(qiáng)化市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)的通知》(青政辦字[20xx]61號(hào))、《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號(hào))。
3.設(shè)定用途。20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排為2120萬(wàn)元(后補(bǔ)助,20xx年安排)。對(duì)獲得星級(jí)認(rèn)定的市場(chǎng),市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。其中:五星級(jí)市場(chǎng)80萬(wàn)元/處,四星級(jí)市場(chǎng)60萬(wàn)元/處,三星級(jí)市場(chǎng)40萬(wàn)元/處。
綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定劃撥。獲得星級(jí)認(rèn)定的市場(chǎng)取得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金后,要用不低于10%的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ┠甓瓤(jī)效目標(biāo)完成情況
創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在全市、全省屬于首創(chuàng),全國(guó)范圍內(nèi)也不多見(jiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)密關(guān)注創(chuàng)建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真組織開(kāi)展了“20xx年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)。一是完善辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)20xx年創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛征求各界意見(jiàn)建議,對(duì)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,并向社會(huì)公布。二是組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。20xx年4月3日,召開(kāi)了全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審暨星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),對(duì)20xx年度市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。三是引進(jìn)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。通過(guò)招標(biāo)選定兩家單位作為第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),同時(shí),完成星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)軟件修改完善和測(cè)評(píng)人員培訓(xùn)工作。四是申報(bào)進(jìn)行材料審核。按照《創(chuàng)建辦法》要求,對(duì)參評(píng)市場(chǎng)提交的書(shū)面申報(bào)材料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行統(tǒng)一審核,經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)初審和市級(jí)復(fù)核,共有61處市場(chǎng)參加20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建。五是組織實(shí)地測(cè)評(píng)。5-10月份組織兩家第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、交叉測(cè)評(píng)與重迭測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式,對(duì)參評(píng)市場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地測(cè)評(píng),次月通過(guò)市工商局網(wǎng)站向社會(huì)公示市場(chǎng)測(cè)評(píng)成績(jī)。5月、7月、10月分別組織專(zhuān)家集中測(cè)評(píng),對(duì)市場(chǎng)存在的`問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)真整改。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議,市民滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。六是組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。20xx年9月5日、10月26日,先后在李滄區(qū)、西海岸新區(qū)召開(kāi)“走進(jìn)市辦實(shí)事見(jiàn)證民生項(xiàng)目”暨星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和“走進(jìn)市辦實(shí)事見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)座談會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)市辦實(shí)事協(xié)辦單位、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加,進(jìn)一步擴(kuò)大市辦實(shí)事影響力,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。七是組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。20xx年11月22日,由青島大學(xué)、海洋大學(xué)、協(xié)辦單位、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì),實(shí)地抽取7處市場(chǎng)進(jìn)行了觀摩,觀看市場(chǎng)創(chuàng)建紀(jì)錄片、查閱市場(chǎng)申報(bào)材料、市場(chǎng)情況介紹等環(huán)節(jié),根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》由評(píng)審專(zhuān)家對(duì)參評(píng)市場(chǎng)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定程序,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)、區(qū)局初審、市局復(fù)核、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)評(píng)、專(zhuān)家集中測(cè)評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審會(huì)等環(huán)節(jié),確定青島市興山路市場(chǎng)等44處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為青島市20xx年市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建候選市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局初審、市工商局復(fù)核、實(shí)地測(cè)評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié)、結(jié)合公示星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)候選名單期間市民的意見(jiàn),12月份最終確定青島市興山路市場(chǎng)等44處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為“青島市20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”,其中:青島交運(yùn)興山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),青島團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等14處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為四星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),青島基隆路金麥園綜合市場(chǎng)等28處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為三星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)20xx年專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況。
20xx年6月25日,青島市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金(第一批)的通知》(青財(cái)行〔20xx〕25號(hào)),下達(dá)各區(qū)財(cái)政局20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金(第一批)20xx萬(wàn)元。20xx年12月5日,下達(dá)李滄區(qū)財(cái)政局20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬(wàn)元。
。ǘ20xx項(xiàng)目安排情況
1.安排概況
按照市政府《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號(hào)),細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,建立專(zhuān)業(yè)考核評(píng)測(cè)機(jī)制,引入社會(huì)第三方評(píng)估,創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不少于40處,為居民提供放心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)44處,其中:市南區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)1處、三星級(jí)市場(chǎng)4處,市北區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)3處、三星級(jí)市場(chǎng)8處,李滄區(qū)五星級(jí)市場(chǎng)1處、四星級(jí)市場(chǎng)6處、三星級(jí)市場(chǎng)4處,嶗山區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)1處、三星級(jí)市場(chǎng)4處,西海岸新區(qū)五星級(jí)市場(chǎng)1處、四星級(jí)市場(chǎng)3處、三星級(jí)市場(chǎng)6處,城陽(yáng)區(qū)三星級(jí)市場(chǎng)2處。20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單詳見(jiàn)《青島市20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單》(附件1)。
2.各項(xiàng)目績(jī)效情況
我市自20xx年首次開(kāi)展星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),雖然起步時(shí)間不長(zhǎng),但創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成效已明顯顯現(xiàn),在創(chuàng)建國(guó)家文明城市復(fù)審過(guò)程中、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作中,也未專(zhuān)門(mén)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,充分顯現(xiàn)了星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作成效。通過(guò)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體面貌有了較大改觀,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施得到有效提升,市場(chǎng)開(kāi)辦單位主動(dòng)投入資金升級(jí)改造市場(chǎng)硬件;市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善,基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差、腥臭濕”問(wèn)題;市場(chǎng)交易秩序得到有效整治,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“短斤少兩”等欺詐消費(fèi)行為減少了約80%;市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理服務(wù)水平明顯提升,改變了以往市場(chǎng)開(kāi)辦單位“重效益、輕管理”的問(wèn)題,市場(chǎng)開(kāi)辦單位主動(dòng)在市場(chǎng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫;市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著提高,通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),有效引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);市場(chǎng)食品安全措施得到有效落實(shí),食品安全管理制度、食品安全“三防”設(shè)施得到普遍落實(shí);市民購(gòu)物消費(fèi)滿(mǎn)意度不斷提高,星級(jí)市場(chǎng)市民消費(fèi)滿(mǎn)意度均達(dá)到80分以上。44處星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)惠及周邊市民180余萬(wàn),島城內(nèi)外各類(lèi)媒體予以廣泛報(bào)道。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件要求,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財(cái)政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況結(jié)果報(bào)告如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)資金的基本情況
(一)專(zhuān)項(xiàng)背景概況
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號(hào))闡述:新田縣計(jì)劃戶(hù)廁數(shù)2750個(gè),計(jì)劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號(hào))闡述:實(shí)施農(nóng)村四格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號(hào))闡述:將20xx年全省改新建100萬(wàn)個(gè)農(nóng)村戶(hù)廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時(shí),今年指標(biāo)任務(wù)及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的.100%,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報(bào)的完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬(wàn)博項(xiàng)目管理有限公司、湖南華勇項(xiàng)目管理有限公司、湖南祁鑫項(xiàng)目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項(xiàng)目工程有限公司、湖南浩多項(xiàng)目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬(wàn)元、90.00萬(wàn)元、135.00萬(wàn)元、57.00萬(wàn)元、126.00萬(wàn)元、78.00萬(wàn)元、18.00萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項(xiàng)資金到位情況
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算金額662.50萬(wàn)元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬(wàn)元,資金到位率84.80%。項(xiàng)目資金到位情況如下:
單位:萬(wàn)元
。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及專(zhuān)項(xiàng)資金支出憑證等資料統(tǒng)計(jì),合同總金額591.00萬(wàn)元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金共支出396.00萬(wàn)元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬(wàn)元,資金執(zhí)行率90.81%。項(xiàng)目支出明細(xì)如下:
單位:萬(wàn)元
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
受新田縣財(cái)政局委托,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作組于20xx年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),項(xiàng)目資金為600.00萬(wàn)元。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表》,我們通過(guò)定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為87.46分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中項(xiàng)目決策總分16分,評(píng)價(jià)得分16分,無(wú)扣分項(xiàng)目;項(xiàng)目過(guò)程總分26分,評(píng)價(jià)得分15分,主要扣分原因?yàn)橘Y金到位率84.80%,未達(dá)90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達(dá)100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)際支付金額大于申請(qǐng)撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶(hù)廁部分已完工未驗(yàn)收,無(wú)任何項(xiàng)目過(guò)程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開(kāi)工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項(xiàng)目產(chǎn)出總分30分,評(píng)價(jià)得分28.66分,主要扣分原因?yàn)?項(xiàng)農(nóng)村廁改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目戶(hù)廁新建部分除門(mén)下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目外實(shí)際工期均超90天,扣1分;項(xiàng)目效益總分28分,評(píng)價(jià)得分27.8分,主要扣分原因?yàn)樯鐣?huì)效益及生態(tài)效益滿(mǎn)意度調(diào)查扣0.2分。
四、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效
通過(guò)20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,新田縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)戶(hù)廁新建1500戶(hù),公廁新建25座(其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè))。
。ㄒ唬┗菁叭h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門(mén)樓下鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
(二)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的日常生活帶來(lái)了方便。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┰紤{證不完善
20xx年5月16號(hào)憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無(wú)害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》,其中戶(hù)主胡美金未簽名按手印,驗(yàn)收情況未填寫(xiě)。
。ǘ┎糠猪(xiàng)目過(guò)程資料未歸檔留底
20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報(bào)匯總臺(tái)賬顯示戶(hù)廁改造農(nóng)戶(hù)107戶(hù)、500元/戶(hù),合計(jì)5.35萬(wàn)元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗(yàn)收,無(wú)任何項(xiàng)目過(guò)程資料。
(三)戶(hù)廁新建200戶(hù)未驗(yàn)收
12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)廁新建農(nóng)戶(hù)1500戶(hù)、公廁新建25座。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》戶(hù)廁驗(yàn)收結(jié)算1300戶(hù),公廁驗(yàn)收結(jié)算25座。戶(hù)廁新建200戶(hù)未驗(yàn)收。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)對(duì)原始憑證審核,尤其是對(duì)其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),對(duì)于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對(duì)項(xiàng)目過(guò)程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對(duì)原始憑證、項(xiàng)目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時(shí)可聘請(qǐng)外部法律顧問(wèn)參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景及目的。
為強(qiáng)化部門(mén)項(xiàng)目支出,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,提升財(cái)務(wù)管理水平,建立節(jié)約型機(jī)關(guān),開(kāi)展了大量工作,行政效能顯著。(1)、嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)黨政機(jī)關(guān)的管理要求,落實(shí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等一系列制度文件精神,(2)、組織制度的學(xué)習(xí),貫徹國(guó)家、省政府頒發(fā)的相關(guān)文件精神。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作的開(kāi)展,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)文件政策,將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)審核審批程序的規(guī)范,機(jī)關(guān)干部能基本熟悉和領(lǐng)會(huì)各級(jí)政府頒發(fā)相關(guān)文件精神,并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)作風(fēng)。(3)、嚴(yán)格落實(shí)制度的執(zhí)行,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,收到了較好的成效。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。
。1)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科普e站的管理和使用。20xx年底,區(qū)科協(xié)制定《盤(pán)龍區(qū)科普中國(guó)社區(qū)(鄉(xiāng)村)e站建設(shè)管理使用細(xì)則(試行)》,為科普e站進(jìn)一步發(fā)揮作用提供了制度保障。為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,確保e站正常使用,20xx年4月開(kāi)始,區(qū)科協(xié)對(duì)所轄街道社區(qū)科普e站實(shí)行月報(bào)制度,每月收集各e站反饋情況,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。并要求各街道科協(xié)積極督促所轄社區(qū),每天在工作時(shí)間打開(kāi)設(shè)備,引導(dǎo)居民群眾學(xué)習(xí)使用。5月中旬,根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)全區(qū)科普e站情況進(jìn)一步做了摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題,并及時(shí)整改,為切實(shí)發(fā)揮好科普e站在社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園的科普作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。2)、繼續(xù)加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^、科普長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,全年共投資80余萬(wàn)元用于科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,葵花社區(qū)科普長(zhǎng)廊、大擺社區(qū)朝陽(yáng)溝搬遷點(diǎn)科普長(zhǎng)廊建設(shè)、昆十中STEAM創(chuàng)客中心等項(xiàng)目已經(jīng)完成,鼓樓微型科普館、長(zhǎng)青社區(qū)“盤(pán)龍江的變遷”微型科普館等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)之中,并將按預(yù)期目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù),接受驗(yàn)收。
。3)、堅(jiān)持編印《盤(pán)龍科普》小報(bào)、科普知識(shí)宣傳資料,并通過(guò)各種有效渠道發(fā)放到居民群眾手中,不斷擴(kuò)大盤(pán)龍科普的影響力。
(4)、全區(qū)各級(jí)科協(xié)共組織了健康知識(shí)講座、垃圾分類(lèi)科普活動(dòng)、安全知識(shí)培訓(xùn)、防震防汛減災(zāi)演練等活動(dòng)200余場(chǎng)次,受益人數(shù)達(dá)近5000人。
。5)、積極開(kāi)展示范社區(qū)創(chuàng)建,并以此為抓手推動(dòng)社區(qū)科普工作深入開(kāi)展。聯(lián)盟街道王旗營(yíng)社區(qū)、長(zhǎng)青社區(qū)、茨壩街道重工社區(qū)、東華街道文藝路社區(qū)被評(píng)為市級(jí)科普示范社區(qū)。指導(dǎo)推薦聯(lián)盟街道小壩社區(qū)、青云街道西林社區(qū)參加省級(jí)科普示范社區(qū)評(píng)選。
(6)、從20xx年10月13日開(kāi)始,盤(pán)龍區(qū)青少年科普公益課堂在盤(pán)龍區(qū)青少年宮正式開(kāi)課,這是盤(pán)龍區(qū)科協(xié)推出的公益項(xiàng)目,為廣大青少年提供免費(fèi)的科普小實(shí)驗(yàn)、3D打印設(shè)計(jì)、電子積木和小記者等培訓(xùn)內(nèi)容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次課時(shí),共有1731人次參與。
(7)、20xx年1-10月,農(nóng)函大培訓(xùn)共開(kāi)辦19個(gè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員1029人。內(nèi)容涉及農(nóng)作物種植、病蟲(chóng)害防治、烹飪廚藝、家政服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如,阿子營(yíng)街道舉辦迷迭香種植培訓(xùn)1期,培訓(xùn)學(xué)員20余人;金辰街道開(kāi)展了面點(diǎn)師培訓(xùn),轄區(qū)公共單位女性職工及轄區(qū)家庭婦女共97人參加了培訓(xùn)。通過(guò)一系列的培訓(xùn),切實(shí)幫助了轄區(qū)農(nóng)民、“村轉(zhuǎn)居”居民、失業(yè)或待業(yè)人員掌握了一技之長(zhǎng),達(dá)到了農(nóng)函大培訓(xùn)預(yù)期效果。
。8)、20xx年“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效。今年活動(dòng)的主題是“提升基層文化樹(shù)新風(fēng) 助推鄉(xiāng)村振興奔小康”。盤(pán)龍科協(xié)向阿子營(yíng)街道贈(zèng)送了科普書(shū)籍,發(fā)放《昆明市全民科學(xué)素質(zhì)讀本400問(wèn)》200本、健康生活小常識(shí)冊(cè)子共300本,為居民送上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和前沿知識(shí)書(shū)籍200余冊(cè)和科普小報(bào),還準(zhǔn)備了大禮包相送,營(yíng)造了熱烈的節(jié)日氛圍,達(dá)到了良好的宣傳效果;“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)以“我們的中國(guó)夢(mèng)——共創(chuàng)共建聚民心 共治共享促和諧”為主題?茀f(xié)帶來(lái)的春聯(lián)、書(shū)籍等新春慰問(wèn)品受到現(xiàn)場(chǎng)群眾的追捧,科普志愿者還向群眾發(fā)放了《盤(pán)龍科普》小報(bào)、科普知識(shí)小冊(cè)子、學(xué)生用課程表等宣傳資料近1000份;顒(dòng)期間,直接受益人數(shù)近3000人。
(9)、科技周活動(dòng)期間,盤(pán)龍區(qū)各級(jí)科協(xié)積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。如,阿子營(yíng)街道科協(xié)聯(lián)合婦聯(lián)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、愛(ài)衛(wèi)等部門(mén)開(kāi)展了以“科技創(chuàng)新 科普惠民”為主題的“科技活動(dòng)周”集中宣傳活動(dòng)。工作人員和科普志愿者開(kāi)展科普宣傳,當(dāng)天共發(fā)放宣傳材料500余份,書(shū)籍100余本,懸掛橫幅5條,發(fā)放藥品200余盒;再如,王旗營(yíng)社區(qū)在社區(qū)門(mén)口小廣場(chǎng)舉辦“我是小小科普宣傳員”科普成果展,社區(qū)科普志愿者、轄區(qū)居民代表、幼兒園師生代表近100人參加,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),展示了孩子們創(chuàng)作的科普手抄報(bào)、繪畫(huà)作品、科技手工小制作?破栈顒(dòng)主辦方向王旗營(yíng)幼兒園的5位小小科普宣傳員頒發(fā)證書(shū),社區(qū)科普志愿者們與小小科普宣傳員代表一同朗讀《倡議書(shū)》,向廣大居民朋友發(fā)出倡議,爭(zhēng)做科普宣傳領(lǐng)域的志愿者,為昆明創(chuàng)建文明城市做出貢獻(xiàn)。科技周活動(dòng)期間,全區(qū)參與群眾近20000人。
3.資金來(lái)源及使用情況。
昆明市盤(pán)龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)20xx年科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源于本級(jí)財(cái)政撥款收入收支構(gòu)成:20xx年預(yù)算資金88萬(wàn)元,實(shí)際到位88萬(wàn)元。20xx年1-12月實(shí)際支出88萬(wàn)元?破战(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金主要用于:投入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)?破赵O(shè)施建設(shè)、科普活動(dòng)組織、科普培訓(xùn)。
支出安排及時(shí),支出依據(jù)合理,明細(xì)構(gòu)成清晰。在資金使用過(guò)程中,經(jīng)主席辦公會(huì)集體研究決策,按照3000元以上項(xiàng)目資金交由主席辦公會(huì)審核,項(xiàng)目完成驗(yàn)收的規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)賬目清晰,管理規(guī)范。財(cái)務(wù)管理規(guī)范,票據(jù)填寫(xiě)完整,每季度對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保預(yù)算資金使用及時(shí)、規(guī)范、合理。
過(guò)程管理:在資金使用過(guò)程中,經(jīng)主席辦公會(huì)集體研究決策,按照3000元以上項(xiàng)目資金交由主席辦公會(huì)審核,項(xiàng)目完成驗(yàn)收的規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)賬目清晰,管理規(guī)范。
財(cái)務(wù)管理:財(cái)務(wù)管理規(guī)范,票據(jù)填寫(xiě)完整,每季度對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保預(yù)算資金使用及時(shí)、規(guī)范、合理。
績(jī)效目標(biāo):科普經(jīng)費(fèi)88萬(wàn)元,實(shí)際使用88萬(wàn)元,支出依據(jù)合理,明細(xì)構(gòu)成清晰。。
滿(mǎn)意度情況:項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及實(shí)施后未接到相關(guān)投訴,社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度為90%。
4.組織及管理情況。包括項(xiàng)目組織情況、項(xiàng)目實(shí)施流程、資金撥付流程。
過(guò)程管理:在資金使用過(guò)程中,經(jīng)主席辦公會(huì)集體研究決策,按照3000元以上項(xiàng)目資金交由主席辦公會(huì)審核,項(xiàng)目完成驗(yàn)收的規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)賬目清晰,管理規(guī)范。
財(cái)務(wù)管理:財(cái)務(wù)管理規(guī)范,票據(jù)填寫(xiě)完整,每季度對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保預(yù)算資金使用及時(shí)、規(guī)范、合理。
績(jī)效目標(biāo):科普經(jīng)費(fèi)88萬(wàn)元,實(shí)際使用88萬(wàn)元,支出依據(jù)合理,明細(xì)構(gòu)成清晰。。
滿(mǎn)意度情況:項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及實(shí)施后未接到相關(guān)投訴,社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度為90%。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》、《云南省云南省科協(xié)關(guān)于創(chuàng)新型行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《昆明市科協(xié)關(guān)于創(chuàng)建20xx年創(chuàng)建新型行動(dòng)計(jì)劃的通知》的要求,在20xx年投入項(xiàng)目獎(jiǎng)金88萬(wàn)元用于以“四下鄉(xiāng)”、科技周、科普日等活動(dòng)為載體,在機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校開(kāi)展科普宣傳、咨詢(xún)、科學(xué)技術(shù)推廣及普及、推廣各項(xiàng)科普工作持續(xù)發(fā)展,提高轄區(qū)群眾科學(xué)素質(zhì)。
。1)、組織開(kāi)展科普日活動(dòng),積極參與“四下鄉(xiāng)”、科技周等活動(dòng),服務(wù)群眾不少于5萬(wàn)人次。
。2)、加強(qiáng)科普宣傳力度,加強(qiáng)科普服務(wù)陣地建設(shè),擴(kuò)大科普服務(wù)的輻射面。開(kāi)展科普漂流不少于10次,實(shí)施科普項(xiàng)目不少于15項(xiàng)。
(3)、加強(qiáng)科普示范點(diǎn)位的創(chuàng)建,年內(nèi)創(chuàng)建省、市科普示范點(diǎn)不少于5個(gè)。
2.年度目標(biāo)。包括產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)。
組織開(kāi)展科普日活動(dòng),積極參與“四下鄉(xiāng)”、科技周等活動(dòng),服務(wù)群眾不少于5萬(wàn)人次。加強(qiáng)科普宣傳力度,加強(qiáng)科普服務(wù)陣地建設(shè),擴(kuò)大科普服務(wù)的輻射面。開(kāi)展科普漂流不少于10次,實(shí)施科普項(xiàng)目不少于15項(xiàng)。加強(qiáng)科普示范點(diǎn)位的創(chuàng)建,年內(nèi)創(chuàng)建省、市科普示范點(diǎn)不少于5個(gè)。
20xx昆明市盤(pán)龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)1—12月年初預(yù)算科普經(jīng)費(fèi)88萬(wàn)元,實(shí)際使用88萬(wàn)元。經(jīng)自我評(píng)價(jià)認(rèn)為,資金使用合理規(guī)范,實(shí)施計(jì)劃安排合理。達(dá)到了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),自我綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)。自我評(píng)分為100分。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的。全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程。
1.前期調(diào)研。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理,建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,根據(jù)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(云辦發(fā)〔20xx〕29號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》(云財(cái)預(yù)〔20xx〕183號(hào))及《昆明市縣(市)區(qū)暨開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》中關(guān)于公開(kāi)“績(jī)效管理信息”及“績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用”的工作要求按照省、市相關(guān)文件要求開(kāi)展相關(guān)資料的收集整理。
2.研究文件。
按照省、市相關(guān)文件要求開(kāi)展相關(guān)資料的收集整理。由財(cái)務(wù)人員整理匯總整體支出情況,撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。召開(kāi)主席辦公會(huì),對(duì)部門(mén)績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審議。通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站預(yù)算公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
昆明市盤(pán)龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)20xx年預(yù)算資金88萬(wàn)元,實(shí)際到位100%,20xx年1-12月實(shí)際支出88萬(wàn)元,支出安排及時(shí),支出依據(jù)合理,明細(xì)構(gòu)成清晰。
在資金使用過(guò)程中,經(jīng)主席辦公會(huì)集體研究決策,按照3000元以上項(xiàng)目資金交由主席辦公會(huì)審核,項(xiàng)目完成驗(yàn)收的規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)賬目清晰,管理規(guī)范。
財(cái)務(wù)管理規(guī)范,票據(jù)填寫(xiě)完整,每季度對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保預(yù)算資金使用及時(shí)、規(guī)范、合理。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。
為強(qiáng)化部門(mén)項(xiàng)目支出,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,提升財(cái)務(wù)管理水平,建立節(jié)約型機(jī)關(guān),開(kāi)展了大量工作,行政效能顯著。嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)黨政機(jī)關(guān)的管理要求,落實(shí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等一系列制度文件精神。組織制度的學(xué)習(xí),貫徹國(guó)家、省政府頒發(fā)的相關(guān)文件精神。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作的開(kāi)展,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)文件政策,將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)審核審批程序的規(guī)范,機(jī)關(guān)干部能基本熟悉和領(lǐng)會(huì)各級(jí)政府頒發(fā)相關(guān)文件精神,并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的.機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)制度的執(zhí)行,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,收到了較好的成效。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。
制定評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,收集被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)資料,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。制定評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,收集被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)資料,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。
2.社會(huì)調(diào)查。專(zhuān)項(xiàng)用于為群眾辦好事辦實(shí)事,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力,項(xiàng)目完成情況很好,居民滿(mǎn)意度很高。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫(xiě)報(bào)告。形成評(píng)價(jià)結(jié)論后,按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(五)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性。
部門(mén)績(jī)效評(píng)估對(duì)于創(chuàng)建高績(jī)效的政府很有意義,然而績(jī)效評(píng)價(jià)在理論和實(shí)踐中都存在一定局限性。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定時(shí),一些效果指標(biāo)難以量化,如社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo),這對(duì)全面反映項(xiàng)目績(jī)效可能存在一定的局限性。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
1.評(píng)價(jià)結(jié)果。
經(jīng)自我評(píng)價(jià)認(rèn)為,資金使用合理規(guī)范,實(shí)施計(jì)劃安排合理。達(dá)到了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),自我綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)。自我評(píng)分為100分。
2.主要績(jī)效。
。1)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科普e站的管理和使用。20xx年底,區(qū)科協(xié)制定《盤(pán)龍區(qū)科普中國(guó)社區(qū)(鄉(xiāng)村)e站建設(shè)管理使用細(xì)則(試行)》,為科普e站進(jìn)一步發(fā)揮作用提供了制度保障。為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,確保e站正常使用,20xx年4月開(kāi)始,區(qū)科協(xié)對(duì)所轄街道社區(qū)科普e站實(shí)行月報(bào)制度,每月收集各e站反饋情況,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。并要求各街道科協(xié)積極督促所轄社區(qū),每天在工作時(shí)間打開(kāi)設(shè)備,引導(dǎo)居民群眾學(xué)習(xí)使用。5月中旬,根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)全區(qū)科普e站情況進(jìn)一步做了摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題,并及時(shí)整改,為切實(shí)發(fā)揮好科普e站在社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園的科普作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)、繼續(xù)加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^、科普長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,全年共投資80余萬(wàn)元用于科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,葵花社區(qū)科普長(zhǎng)廊、大擺社區(qū)朝陽(yáng)溝搬遷點(diǎn)科普長(zhǎng)廊建設(shè)、昆十中STEAM創(chuàng)客中心等項(xiàng)目已經(jīng)完成,鼓樓微型科普館、長(zhǎng)青社區(qū)“盤(pán)龍江的變遷”微型科普館等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)之中,并將按預(yù)期目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù),接受驗(yàn)收。
(3)、堅(jiān)持編印《盤(pán)龍科普》小報(bào)、科普知識(shí)宣傳資料,并通過(guò)各種有效渠道發(fā)放到居民群眾手中,不斷擴(kuò)大盤(pán)龍科普的影響力。
。4)、全區(qū)各級(jí)科協(xié)共組織了健康知識(shí)講座、垃圾分類(lèi)科普活動(dòng)、安全知識(shí)培訓(xùn)、防震防汛減災(zāi)演練等活動(dòng)200余場(chǎng)次,受益人數(shù)達(dá)近5000人。
。5)、積極開(kāi)展示范社區(qū)創(chuàng)建,并以此為抓手推動(dòng)社區(qū)科普工作深入開(kāi)展。聯(lián)盟街道王旗營(yíng)社區(qū)、長(zhǎng)青社區(qū)、茨壩街道重工社區(qū)、東華街道文藝路社區(qū)被評(píng)為市級(jí)科普示范社區(qū)。指導(dǎo)推薦聯(lián)盟街道小壩社區(qū)、青云街道西林社區(qū)參加省級(jí)科普示范社區(qū)評(píng)選。
。6)、從20xx年10月13日開(kāi)始,盤(pán)龍區(qū)青少年科普公益課堂在盤(pán)龍區(qū)青少年宮正式開(kāi)課,這是盤(pán)龍區(qū)科協(xié)推出的公益項(xiàng)目,為廣大青少年提供免費(fèi)的科普小實(shí)驗(yàn)、3D打印設(shè)計(jì)、電子積木和小記者等培訓(xùn)內(nèi)容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次課時(shí),共有1731人次參與。
(7)、20xx年1-10月,農(nóng)函大培訓(xùn)共開(kāi)辦19個(gè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員1029人。內(nèi)容涉及農(nóng)作物種植、病蟲(chóng)害防治、烹飪廚藝、家政服務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如,阿子營(yíng)街道舉辦迷迭香種植培訓(xùn)1期,培訓(xùn)學(xué)員20余人;金辰街道開(kāi)展了面點(diǎn)師培訓(xùn),轄區(qū)公共單位女性職工及轄區(qū)家庭婦女共97人參加了培訓(xùn)。通過(guò)一系列的培訓(xùn),切實(shí)幫助了轄區(qū)農(nóng)民、“村轉(zhuǎn)居”居民、失業(yè)或待業(yè)人員掌握了一技之長(zhǎng),達(dá)到了農(nóng)函大培訓(xùn)預(yù)期效果。
。8)、20xx年“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效。今年活動(dòng)的主題是“提升基層文化樹(shù)新風(fēng) 助推鄉(xiāng)村振興奔小康”。盤(pán)龍科協(xié)向阿子營(yíng)街道贈(zèng)送了科普書(shū)籍,發(fā)放《昆明市全民科學(xué)素質(zhì)讀本400問(wèn)》200本、健康生活小常識(shí)冊(cè)子共300本,為居民送上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和前沿知識(shí)書(shū)籍200余冊(cè)和科普小報(bào),還準(zhǔn)備了大禮包相送,營(yíng)造了熱烈的節(jié)日氛圍,達(dá)到了良好的宣傳效果;“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)以“我們的中國(guó)夢(mèng)——共創(chuàng)共建聚民心 共治共享促和諧”為主題?茀f(xié)帶來(lái)的春聯(lián)、書(shū)籍等新春慰問(wèn)品受到現(xiàn)場(chǎng)群眾的追捧,科普志愿者還向群眾發(fā)放了《盤(pán)龍科普》小報(bào)、科普知識(shí)小冊(cè)子、學(xué)生用課程表等宣傳資料近1000份;顒(dòng)期間,直接受益人數(shù)近3000人。
。9)、科技周活動(dòng)期間,盤(pán)龍區(qū)各級(jí)科協(xié)積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。如,阿子營(yíng)街道科協(xié)聯(lián)合婦聯(lián)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、愛(ài)衛(wèi)等部門(mén)開(kāi)展了以“科技創(chuàng)新 科普惠民”為主題的“科技活動(dòng)周”集中宣傳活動(dòng)。工作人員和科普志愿者開(kāi)展科普宣傳,當(dāng)天共發(fā)放宣傳材料500余份,書(shū)籍100余本,懸掛橫幅5條,發(fā)放藥品200余盒;再如,王旗營(yíng)社區(qū)在社區(qū)門(mén)口小廣場(chǎng)舉辦“我是小小科普宣傳員”科普成果展,社區(qū)科普志愿者、轄區(qū)居民代表、幼兒園師生代表近100人參加,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),展示了孩子們創(chuàng)作的科普手抄報(bào)、繪畫(huà)作品、科技手工小制作?破栈顒(dòng)主辦方向王旗營(yíng)幼兒園的5位小小科普宣傳員頒發(fā)證書(shū),社區(qū)科普志愿者們與小小科普宣傳員代表一同朗讀《倡議書(shū)》,向廣大居民朋友發(fā)出倡議,爭(zhēng)做科普宣傳領(lǐng)域的志愿者,為昆明創(chuàng)建文明城市做出貢獻(xiàn)。科技周活動(dòng)期間,全區(qū)參與群眾近20000人。
(二)具體績(jī)效分析。
昆明市盤(pán)龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)20xx年科普經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額為88萬(wàn)元,實(shí)際支付88萬(wàn)元。科普經(jīng)費(fèi)主要投入社區(qū)農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)、科普活動(dòng)組織、科普培訓(xùn)等方面工作,資金使用方向明確,使用產(chǎn)生的效果較好。
按照市政府與區(qū)政府簽訂的《20xx—20xx年度落實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求將科普經(jīng)費(fèi)和綱要專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供資金保障。
20xx年達(dá)到了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),自我綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)。自我評(píng)分為100分。
四、成本效益分析。
對(duì)資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu);項(xiàng)目和資金管理情況;資金的節(jié)約性、資金使用效果;變化趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
昆明市盤(pán)龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)20xx年科普經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額為88萬(wàn)元,實(shí)際支付88萬(wàn)元。資金主要投入社區(qū)農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)、科普活動(dòng)組織、科普培訓(xùn)等方面工作,資金使用方向明確,使用產(chǎn)生的效果較好。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法;
一是以區(qū)級(jí)科普項(xiàng)目的立項(xiàng),推動(dòng)科普工作,并提高項(xiàng)目資金的使用效率。創(chuàng)造性開(kāi)展區(qū)級(jí)科普項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作,鼓勵(lì)街道、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展科普活動(dòng),并出臺(tái)相關(guān)管理制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用,提高資金使用效率。
二是走多元化、社會(huì)性科普的路子,有效節(jié)約項(xiàng)目資金使用。項(xiàng)目實(shí)施單位針對(duì)自身特色積極組織和動(dòng)員轄區(qū)公共單位參與開(kāi)展科普活動(dòng),如采取“公共單位+社區(qū)+居民”多方聯(lián)動(dòng),多方投入的方式,由社區(qū)搭建科普平臺(tái),公共單位提供場(chǎng)地或資金,社區(qū)居民提供志愿服務(wù),有效節(jié)約了項(xiàng)目資金的使用,讓有限的資金產(chǎn)生無(wú)限的社會(huì)效果。
三是項(xiàng)目實(shí)施特色化,增強(qiáng)資金使用的輻射效果。緊緊圍繞提升居民群眾科學(xué)素質(zhì)以及為居民群眾美好生活服務(wù)的目標(biāo),開(kāi)展科普漂流館、科普旅游、科普公益課堂等特色向科普服務(wù),收到了居民群眾的廣泛好評(píng)。
(二)存在的問(wèn)題;
現(xiàn)有科普設(shè)施的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。一些社區(qū)、村組和學(xué)校存在重科普設(shè)施建設(shè)、輕科普活動(dòng)組織的現(xiàn)象,現(xiàn)有科普經(jīng)費(fèi)的社會(huì)效應(yīng)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
科普工作發(fā)展不均衡的現(xiàn)象較為突出。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象較為突出,二是群眾參與科普工作的積極性出現(xiàn)“兩頭熱、中間冷”的尷尬,目前,對(duì)科普工作懷有熱情的大多是老年人和青少年,許多年輕人和中年人大多在拼事業(yè)、拼家庭,對(duì)科普工作的熱情相對(duì)較低。
需要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)各界在大科普工作中的積極作用。目前,各類(lèi)科普責(zé)任單位的工作成效如何,科普經(jīng)費(fèi)的投入是否足夠,整個(gè)科協(xié)系統(tǒng)缺乏客觀而又可行的評(píng)價(jià)體系。
(三)建議和改進(jìn)措施。
制定相關(guān)措施,對(duì)科普設(shè)施的使用情況和社會(huì)效果定期進(jìn)行跟蹤,督促科普設(shè)施的建設(shè)單位提高設(shè)備使用率。實(shí)施流動(dòng)科普館建設(shè),讓固定的設(shè)備流動(dòng)起來(lái),讓資金使用產(chǎn)生效益最大化。
繼續(xù)推進(jìn)科普信息化建設(shè)。堅(jiān)持科普資源向郊區(qū)和農(nóng)村傾斜,努力實(shí)現(xiàn)科普資源的均等化分布。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)。
涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)間為2015年,設(shè)立依據(jù)為:根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)),涇縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(涇政辦〔2017〕14號(hào)),并于20xx年6月予以修訂《關(guān)于修訂印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(涇政辦〔20xx〕13號(hào))。
20xx年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)于加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,整治公共安全隱患,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面起到了良好的促進(jìn)作用,安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用達(dá)到了預(yù)期效果。
。ǘ╉(xiàng)目預(yù)算。
20xx年縣財(cái)政安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元,其中:用于執(zhí)法檢查12萬(wàn)元,用于安全生產(chǎn)運(yùn)行保障11萬(wàn)元,用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、應(yīng)急演練32萬(wàn)元,用于安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用6.2萬(wàn)元,聘請(qǐng)專(zhuān)家費(fèi)用9.6萬(wàn)元,六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)25.3萬(wàn)元;截止20xx年12月31日支出96.25萬(wàn)元,;預(yù)算執(zhí)行率96.2%,整體完成績(jī)效目標(biāo)。
。ㄈ╉(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容。
。1)組織安全生產(chǎn)檢查、會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
20xx年全縣共組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)6次,全年組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查4次,高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查4次,其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查4次,交辦問(wèn)題與隱患10余個(gè),陪同上級(jí)檢查調(diào)研考核若干次。通過(guò)縣安委對(duì)傳達(dá)落實(shí)了上級(jí)安全生產(chǎn)精神,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,鞏固了全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
(2)安全隱患排查和打非治違。
全縣扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)查出來(lái)的非法違法問(wèn)題,堅(jiān)持提前處置、露頭就打,共查出隱患1861處,已整改到位1719處,專(zhuān)項(xiàng)資金用于全縣組織執(zhí)法活動(dòng),檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,日常排查安全隱患,整改治理隱患;安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和應(yīng)訴安全生產(chǎn)行政案件等。
(3)開(kāi)展安全宣傳培訓(xùn)教育。
1、全縣通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、媒體報(bào)道、舉辦集中講座、安全知識(shí)示范課等多種形式,突出安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)檢查、有限空間專(zhuān)項(xiàng)治理、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織各類(lèi)應(yīng)急演練10余次。
2、強(qiáng)化安全培訓(xùn),提升監(jiān)管水平。對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))近200名安監(jiān)干部,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)的100多名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)。
通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入,宣傳覆蓋面提高、安全生產(chǎn)事故的降低、死亡人數(shù)的減少以及推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。
(4)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。縣委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)。聘請(qǐng)安徽鴻延傳感信息有限公司,為企業(yè)安裝“微安全”智慧安監(jiān)系統(tǒng),并推廣全員使用。
。5)事故應(yīng)急救援和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
安排專(zhuān)項(xiàng)資金,保證了人力物力,確保了事故發(fā)生及時(shí)救援,指導(dǎo)企業(yè)搞好了事故演練和培訓(xùn)宣傳。
。6)加大執(zhí)法裝備的配備力度,提高了安全監(jiān)管執(zhí)法的效率和科學(xué)化水平。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了基本的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法終端和便攜式打印機(jī),有效保證了安全生產(chǎn)違法案件事實(shí)清楚,減少了案件的爭(zhēng)議。執(zhí)法股室配備了便攜式打印機(jī)和執(zhí)法記錄儀,實(shí)現(xiàn)了電腦打印執(zhí)法文書(shū),執(zhí)法人員可以對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像、錄音,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。
。ㄋ模╉(xiàng)目組織管理。
縣應(yīng)急管理管理既是項(xiàng)目主管部門(mén)又是項(xiàng)目實(shí)施主體,主要職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)提出年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向及具體資金分配方案,編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃;
。2)編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南,受理項(xiàng)目的補(bǔ)助申請(qǐng);
。3)會(huì)同縣財(cái)政局下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金年度項(xiàng)目支出計(jì)劃;
(4)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行年度績(jī)效自評(píng)價(jià),會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
。ㄒ唬╅L(zhǎng)期目標(biāo):促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管 水平,進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
1、通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目的投入,全面提升執(zhí)法人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的安全水平, 減少各類(lèi)違法違規(guī)行為,防范事故發(fā)生。
2、通過(guò)對(duì)安全信息化建設(shè)項(xiàng)目的投入,建立高效、可靠的 網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和工 作效率。
3、通過(guò)新聞宣傳方面的投入,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安 全常識(shí),增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)、防范意識(shí),營(yíng)造“關(guān)心健康、 關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
4、通過(guò)對(duì)應(yīng)急演練方面的投入,全面提升抵御重大災(zāi)害的能力。
5、通過(guò)加大對(duì)執(zhí)法檢查方面的'投入,督促?lài)?guó)家、省、市有 關(guān)法律政策及各項(xiàng)重大部署的落實(shí)。
6、通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)方面的投入,幫助排查治理事故隱患,提升企業(yè)安全管理水平。
。ǘ20xx年度目標(biāo):安全隱患排查整治扎實(shí)開(kāi)展。今年以來(lái),我縣以春節(jié)、疫情、五一、高溫、汛期、國(guó)慶長(zhǎng)假等重點(diǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、社會(huì)消防、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹骶(xiàn),以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查的方式,認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整治。共成立督查檢查組177個(gè),檢查企業(yè)2726家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患1861處,目前已整改1719處,約談警示34家,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家,其余隱患正在整改中。企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)初見(jiàn)成效,引導(dǎo)企業(yè)正確開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任的“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)檢查頻次、加大處罰力度,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù),目前已完成524家企業(yè)上線(xiàn)服務(wù),真正把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。
三、評(píng)價(jià)基本情況
(一)評(píng)價(jià)目的。
了解涇縣應(yīng)急管理局20xx年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和效益情況,為提高財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理水平和下年度預(yù)算安排提供重要依據(jù)。
(二)評(píng)價(jià)對(duì)象與范圍。
評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年縣財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元的使用績(jī)效;評(píng)價(jià)范圍為縣應(yīng)急管理局的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕34號(hào));
2. 《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20xx〕11號(hào))
3.;《關(guān)于印發(fā)<宣城市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)績(jī)〔20xx〕380號(hào))
4.;《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》(財(cái)績(jī)〔20xx〕150號(hào))
5.與評(píng)價(jià)相關(guān)的其他資料。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。
按照科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、分級(jí)分類(lèi)、績(jī)效相關(guān)原則,采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
詳述績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)解釋、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來(lái)源、證據(jù)收集方式等。
(六)評(píng)價(jià)人員組成。
組長(zhǎng):江永勝局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):陳彬副局長(zhǎng)
王金海副局長(zhǎng)
王造林副局長(zhǎng)
曹斌黨委委員
成員:方怡平、翟強(qiáng)、吳燕、孫梅根、曹軍、張長(zhǎng)江、王飛
(七)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。通知局相關(guān)股室,單位自評(píng),成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組。
2、組織實(shí)施。整理相關(guān)資料,細(xì)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,了解項(xiàng)目實(shí)施情況。
3、分析評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目管理情況和資金效益,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出建議。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及分析
涇縣應(yīng)急管理局作為項(xiàng)目實(shí)施單位,從項(xiàng)目概況、項(xiàng)目資金使用及管理情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目績(jī)效情況和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題方面進(jìn)行了自評(píng)。自評(píng)情況:涇縣應(yīng)急管理局按照《涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(涇政辦〔20xx〕13號(hào))規(guī)范資金使用管理,通過(guò)政府采購(gòu)等方式,開(kāi)展了宣傳、檢查、隱患治理等工作,增強(qiáng)了人民群眾安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),全年工商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故。
綜對(duì)照《20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表》,我局自評(píng)得分96分,自評(píng)結(jié)論為“優(yōu)秀”。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)必要性:為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,減少安全生產(chǎn)隱患,保障企業(yè)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,立項(xiàng)項(xiàng)目是公共財(cái)政支出范圍,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須安排。
項(xiàng)目立項(xiàng)文件合理性:為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳,對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保證,排查治理重大公共安全隱患,提升安全管理水平,設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。項(xiàng)目立項(xiàng)文件、材料形式合規(guī),內(nèi)容合規(guī)。
項(xiàng)目立項(xiàng)程序的合規(guī)性:根據(jù)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的指示,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))和《關(guān)于實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(宣辦發(fā)〔2014〕25號(hào)),涇縣人民政府結(jié)合涇縣實(shí)際情況,修訂印發(fā)了《涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(涇政辦〔20xx〕13號(hào))。項(xiàng)目立項(xiàng)程序合規(guī)。
2、績(jī)效目標(biāo)的政策相符性:項(xiàng)目長(zhǎng)期目標(biāo)是促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定和國(guó)家、省市政府工作要求,為促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展所必須。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況。
項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范性:涇縣應(yīng)急管理局日常管理、項(xiàng)目的實(shí)施能夠完全按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,符合相關(guān)法律法規(guī)。
項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備性:項(xiàng)目及支出本年度未進(jìn)行調(diào)整。
項(xiàng)目檔案管理情況:項(xiàng)目檔案由財(cái)務(wù)科室管理,包括專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、采購(gòu)合同等。項(xiàng)目檔案管理資料齊全。
項(xiàng)目實(shí)施條件的落實(shí)情況:項(xiàng)目資金、資金管理辦法、工作任務(wù)及分工已落實(shí),落實(shí)情況好。
按規(guī)定進(jìn)行績(jī)效自評(píng)情況:涇縣應(yīng)急管理局按照規(guī)定進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等的控制情況:涇縣應(yīng)急管理局通過(guò)政府采購(gòu)的方式實(shí)施項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。例如對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收;專(zhuān)家進(jìn)行隱患檢查,安監(jiān)局工作人員共同參與;每日檢查監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)出現(xiàn)頻繁報(bào)警、無(wú)故離線(xiàn)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)等。
項(xiàng)目支出與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相符性:20xx年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元,實(shí)際支出資金96.245萬(wàn) 元,正常結(jié)余資金3.755萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率96.25%,結(jié)余資金財(cái)政已收回。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1、項(xiàng)目實(shí)際完成率
宣傳工作完成率:20xx年完成了與電視臺(tái)、涇縣融媒體等主流媒體的宣傳信息合作,制作拍攝了《應(yīng)急網(wǎng)格化、綜治保平安》匯報(bào)片,完成了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳工作,宣傳工作已完成。
應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員培訓(xùn)人次完成率:20xx年計(jì)劃培訓(xùn)應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員100人次,實(shí)際培訓(xùn)108人次。
隱患排查完成率:20xx年通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查與政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)家服務(wù)排查隱患,檢查企業(yè)2726家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患1861處,目前已整改1719處,約談警示34家,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家。
2、項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率
隱患整改率:20xx年共發(fā)現(xiàn)隱患1861處,整改完成1719處,隱患整改率92.37%。
系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性:“六項(xiàng)機(jī)制”管理系統(tǒng)、危化品監(jiān)測(cè)總體穩(wěn)定運(yùn)行。
3、項(xiàng)目完成及時(shí)率
隱患排查及時(shí)率:專(zhuān)項(xiàng)督查檢查隱患排查及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)專(zhuān)家隱患排查及時(shí)完成,完成及時(shí)率100%。
培訓(xùn)組織及時(shí)率:培訓(xùn)工作按照計(jì)劃及時(shí)組織完成,完成及時(shí)率100%。
4、項(xiàng)目成本節(jié)約率
成本控制情況:項(xiàng)目實(shí)際成本小于計(jì)劃成本,成本控制情況好。
產(chǎn)出成本控制措施的有效性:通過(guò)政府采購(gòu)的方式對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。產(chǎn)出成本控制有效。
(四)項(xiàng)目效益情況。
事故有效遏制:通過(guò)執(zhí)法檢查,減少了企業(yè)隱患,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到了很好的預(yù)防作用;通過(guò)安全教育培訓(xùn),提升了執(zhí)法人員水平,提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí),提升了安全生產(chǎn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力;通過(guò)“六項(xiàng)機(jī)制”平臺(tái)建設(shè),提升了全縣重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)覆蓋率,起到了防控風(fēng)險(xiǎn)的作用。
提高企業(yè)安全水平:通過(guò)專(zhuān)家隱患排查、專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)、組織培訓(xùn)等,減少了企業(yè)安全隱患,降低了企業(yè)安全事故發(fā)生概率,提高了企業(yè)安全水平,保障了企業(yè)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。
可持續(xù)影響安全信息化建設(shè)保障情況:建立了“六項(xiàng)機(jī)制”系統(tǒng),對(duì)企業(yè)安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,保障了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)監(jiān)管。
六、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法
做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定,對(duì)進(jìn)展緩慢,預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行能力有待提升
預(yù)算執(zhí)行能力是項(xiàng)目實(shí)施完成的有效保障,20xx年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排100萬(wàn)元,實(shí)際支出96.25萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率96.25%。
。ǘ╉(xiàng)目缺少可行性研究
可行性論證分析是項(xiàng)目決策實(shí)施的前提,“12350”呼叫中心自提供服務(wù)以來(lái),未實(shí)質(zhì)性提高效率。
八、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬╊A(yù)算安排方面
1、鑒于該項(xiàng)資金對(duì)減少企業(yè)安全生產(chǎn)隱患和企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,保障企業(yè)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,完善社會(huì)安全生產(chǎn)治理體系具有重要作用,建議保留該項(xiàng)目。
2、自機(jī)構(gòu)改革后,縣應(yīng)急管理局整合縣安監(jiān)局、縣地震局、縣水利局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急辦等13個(gè)部門(mén)的全部或部分職責(zé),增加了防汛抗旱、綜合減災(zāi)、應(yīng)急救援和火災(zāi)防治、應(yīng)急物資規(guī)劃與保障等多項(xiàng)應(yīng)急管理職責(zé)職能,需對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),如新建全縣應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、全縣應(yīng)急管理“網(wǎng)格化”系統(tǒng)、尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),升級(jí)原有的“六項(xiàng)機(jī)制”監(jiān)管信息平臺(tái)、危化品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。建議相關(guān)部門(mén)根據(jù)縣應(yīng)急管理局職責(zé)職能變化,科學(xué)合理安排增加相關(guān)預(yù)算資金金額。
。ǘ╉(xiàng)目管理方面
1、對(duì)于待支付合同尾款部分,按照合同約定支付方式完成 專(zhuān)項(xiàng)資金支付,并予以跟蹤評(píng)價(jià)。
2、按照資金管理辦法,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金核算工作,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng) 資金專(zhuān)賬核算。
3、規(guī)范支出依據(jù),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)明察暗訪工作常態(tài)化,進(jìn)一步強(qiáng)化安全考核工作。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告16
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目基本性質(zhì):教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),教育信息化。屬于一次性項(xiàng)目。
2、用途和主要內(nèi)容:本年度包括:
。1)校園網(wǎng)絡(luò)改造
。2)智慧校園廣播系統(tǒng)
(3)學(xué)校教育管理系統(tǒng)
。、涉及范圍:校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
本項(xiàng)目通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)改造,建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線(xiàn)和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案,滿(mǎn)足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要,又要考慮將來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開(kāi)展等需求。智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)形式。最終實(shí)現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn),覆蓋全面、應(yīng)用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目資金到位情況分析
項(xiàng)目所需省財(cái)政性資金撥款已足額到位。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況分析
為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理,我校特別要求專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明”的原則。省財(cái)政廳按財(cái)政資金撥付程序,將省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金分解下達(dá)到我校,我校按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法撥付資金。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,不得擠占和挪用。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況分析
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān),做到按時(shí),按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用項(xiàng)目資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
一是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目工作,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
二是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報(bào)。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目的開(kāi)展,無(wú)挪用、超支情況。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,總支出為177.56萬(wàn)元,節(jié)約2.31萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,余款國(guó)庫(kù)回收。
2. 項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
本項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,按時(shí)完成。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項(xiàng)目(一期)評(píng)價(jià)工作小組評(píng)議,該項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、時(shí)效、成本、質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo),評(píng)價(jià)優(yōu)等級(jí),質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。
3. 項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的`普遍贊揚(yáng),效果非常好,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響,在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗(yàn)到項(xiàng)目良好的社會(huì)效益。
4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目組織科學(xué)合理、項(xiàng)目管理上規(guī)范到位,項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到績(jī)效目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著,評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
1、是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項(xiàng)目對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
2、是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保我校20xx年項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
此次項(xiàng)目種類(lèi)多,在個(gè)別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機(jī)制,加快項(xiàng)目進(jìn)度。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告17
根據(jù)《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作,提高財(cái)政資金使用效益和管理水平,推進(jìn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作深入開(kāi)展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃(《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年部門(mén)、政策和項(xiàng)目支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》)(遂開(kāi)財(cái)金發(fā)〔20xx〕80號(hào)),并于12月25日完成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段的工作。
現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)評(píng)價(jià)選點(diǎn)
20xx年我區(qū)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)遵循“全面覆蓋、規(guī)范實(shí)施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則,績(jī)效評(píng)價(jià)的所屬時(shí)段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點(diǎn)選取了10個(gè)項(xiàng)目支出、5個(gè)部門(mén)(單位)整體支出、1個(gè)財(cái)政政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局部門(mén)整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局部門(mén)整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門(mén)整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校部門(mén)整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門(mén)整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校“健康教室改造”項(xiàng)目支出1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目支出810,000.00元;
8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國(guó)省道干線(xiàn)、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬(wàn)高鐵站項(xiàng)目場(chǎng)站及線(xiàn)路所涉及的農(nóng)房測(cè)繪”項(xiàng)目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項(xiàng)目支出405,000.00元;
11.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購(gòu)買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目支出706,000.00元;
12.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目支出558,600.00元;
13.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項(xiàng)目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項(xiàng)目支出369,500.00元;
16.社會(huì)事業(yè)局“三免一補(bǔ)”財(cái)政政策支出440,000.00元。
。ǘ╅_(kāi)展評(píng)價(jià)
我局作為重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)牽頭部門(mén),在具體評(píng)價(jià)階段,負(fù)責(zé)督促相關(guān)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位積極開(kāi)展自評(píng);20xx年8月1日至12月25日,由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組成評(píng)價(jià)組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作;目前,如期完成了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作,并提交了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
。ㄒ唬┎块T(mén)整體評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政支出現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(遂開(kāi)財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號(hào)),此次共選取了5個(gè)部門(mén)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局74.40分;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局69.92分;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。
(二)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政支出現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(遂開(kāi)財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號(hào)),此次共選取了10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)!靶1静拷】到淌腋脑臁表(xiàng)目84.57分;
2.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目86.7分;
3.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國(guó)省道干線(xiàn)、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目87.4分;
4.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬(wàn)高鐵站項(xiàng)目場(chǎng)站及線(xiàn)路所涉及的農(nóng)房測(cè)繪”項(xiàng)目86.9分;
5.遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項(xiàng)目91.03分;
6.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購(gòu)買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目90分;
7.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目90分;
8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項(xiàng)目89.11分;
9.遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項(xiàng)目86.13分。
。ㄈ┱咴u(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政金融國(guó)資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年區(qū)級(jí)財(cái)政支出現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(遂開(kāi)財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號(hào)),此次選取了社會(huì)事業(yè)局“三免一補(bǔ)”1個(gè)財(cái)政政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),得分97.4分。
三、主要問(wèn)題
。ㄒ唬┎块T(mén)整體評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
1.預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低
(1)遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局:預(yù)算管理方面,全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的`比值為56.83%,比值較大,預(yù)算編制不準(zhǔn)確。執(zhí)行進(jìn)度,20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度2.61%,目標(biāo)要求進(jìn)度40%,9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度36.73%,目標(biāo)要求進(jìn)度67.5%,11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度64.00 %,目標(biāo)要求進(jìn)度82.5%,執(zhí)行進(jìn)度緩慢。編制預(yù)算時(shí)對(duì)全年工作進(jìn)行充分調(diào)研和論證不夠,導(dǎo)致編制出的預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確。
。2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局:20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算2,054,333.44元,部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額為389,789.37元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為18.97%。部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
(3)遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算1,184.00萬(wàn)元,預(yù)算調(diào)整數(shù)是1,674.00萬(wàn)元,部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額為490.00萬(wàn)元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為41.39%。部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
(4)遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校:富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算15,881,568.00元,部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額為10,350,974.84元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為65.18%。部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
(5)遂寧市龍坪中小學(xué)校:遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算715.96萬(wàn)元,部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額為347.79萬(wàn)元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為48.57%。部門(mén)全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。在公用經(jīng)費(fèi)支出控制方面,由于財(cái)政對(duì)于教育撥款的特殊性,此筆預(yù)算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數(shù)進(jìn)行撥款,因此,無(wú)法在年初進(jìn)行預(yù)算,而是直接進(jìn)行追加撥款,在績(jī)效評(píng)價(jià)此項(xiàng)得分中,根據(jù)指標(biāo)計(jì)算公式進(jìn)行評(píng)分,此項(xiàng)得分為0分,我們?cè)趯?shí)際現(xiàn)場(chǎng)工作中,對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍、支出依據(jù)以及報(bào)銷(xiāo)簽字流程等內(nèi)部控制方面進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。
2.無(wú)預(yù)算列支
遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校:20xx年富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校無(wú)預(yù)算列支印刷費(fèi)265,073.75元、郵電費(fèi)14,566.72元、物業(yè)管理費(fèi)139,238.00元、維修維護(hù)費(fèi)266,094.30元、租賃費(fèi)34,519.00元、會(huì)議費(fèi)67,172.00元、培訓(xùn)費(fèi)11,345.00元、專(zhuān)用材料費(fèi)96,439.00元、其他交通費(fèi)用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出”和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”的規(guī)定。
3.執(zhí)行進(jìn)度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局:20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度13.60%,9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度31.12%,11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度54.50%,與目標(biāo)要求進(jìn)度存在較大偏差。
4.財(cái)經(jīng)手續(xù)不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局:經(jīng)抽查20xx年7月記11號(hào)憑證,其中部分加班餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)未附相應(yīng)的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護(hù)局遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開(kāi)[20xx]15號(hào)》通知中關(guān)于加班誤餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理規(guī)定“報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫(xiě)無(wú)誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷(xiāo)”。
5.公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行支出控制效果不佳
遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)52.00萬(wàn)元,決算數(shù)61.00萬(wàn)元,差異率=(年初預(yù)算數(shù)-決算數(shù))/年初預(yù)算數(shù)=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善
資產(chǎn)管理方面,未對(duì)部門(mén)固有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn),資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。
(二)項(xiàng)目評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
1.預(yù)算金額存在一定偏差
(1)“健康教室改造”項(xiàng)目:經(jīng)查證,績(jī)效目標(biāo)按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預(yù)算,計(jì)教室燈873*1050=91.665萬(wàn)元、黑板燈273*990=27.027萬(wàn)元,合計(jì)118.692萬(wàn)元,預(yù)算金額118萬(wàn)元,績(jī)效目標(biāo)制定超過(guò)預(yù)算金額。
。2)“河湖劃界購(gòu)買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目:項(xiàng)目預(yù)算資金計(jì)劃706,000.00元,實(shí)際收到財(cái)政撥款資金607,000.00元,實(shí)際招標(biāo)簽訂合同價(jià)格為607,000.00元,項(xiàng)目預(yù)算偏差率達(dá)14.02%。
2.預(yù)決算金額差異較大,部分項(xiàng)目超預(yù)算執(zhí)行
。1)“健康教室改造”項(xiàng)目:20xx年四川省遂寧高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校本部健康教室改造項(xiàng)目支出,20xx年初預(yù)算資金118萬(wàn)元,實(shí)際到位0萬(wàn)元,項(xiàng)目發(fā)生118.401萬(wàn)元,超預(yù)算執(zhí)行。
。2)“國(guó)省道干線(xiàn)、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目:項(xiàng)目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項(xiàng),20xx年按合同規(guī)定實(shí)際支付金額期限未達(dá)到12個(gè)月(新合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個(gè)季度已按合同支付計(jì)量費(fèi)用63.61萬(wàn)元,10月10日至12月31日計(jì)量未滿(mǎn)1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時(shí)間段費(fèi)用),20xx年實(shí)際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預(yù)算時(shí)按項(xiàng)目全年發(fā)生金額編制預(yù)算,導(dǎo)致20xx年實(shí)際支出金額與預(yù)算金額出現(xiàn)較大偏差,預(yù)算完成率不高。建設(shè)交運(yùn)局20xx年國(guó)省干線(xiàn)、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目資金結(jié)余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。
(3)“成南達(dá)萬(wàn)高鐵站項(xiàng)目場(chǎng)站及線(xiàn)路所涉及的農(nóng)房測(cè)繪”項(xiàng)目:項(xiàng)目預(yù)算資金計(jì)劃800,000.00元,實(shí)際發(fā)生資金支出331,875.46元,預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低。
。4)“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開(kāi)區(qū)管理委員會(huì)撥付困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶專(zhuān)項(xiàng)基金50萬(wàn)元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進(jìn)行1批次集中關(guān)愛(ài)幫扶,幫扶人數(shù)達(dá)4人,幫扶資金合計(jì)17,490.00元,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低,僅為3.50%。由于收到項(xiàng)目資金的時(shí)間接近20xx年底,轄區(qū)內(nèi)符合關(guān)愛(ài)幫扶條件的對(duì)象人數(shù)較少,導(dǎo)致申請(qǐng)關(guān)愛(ài)幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并按照項(xiàng)目資金發(fā)放實(shí)施辦法及時(shí)將關(guān)愛(ài)幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標(biāo)金額不一致
“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項(xiàng)目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標(biāo)通知書(shū)計(jì)算金額應(yīng)為286,656.00元/年(中標(biāo)通知書(shū)為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據(jù)欠缺
“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠(yuǎn)和人員變動(dòng)的原因,保存不完善,無(wú)法提供。
5.未按規(guī)定進(jìn)行資金支付
(1)“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目:20xx年度辦公用房租賃費(fèi)480,000.00元,實(shí)際支付0.00元,未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費(fèi)。
(2)“秸稈禁燒”項(xiàng)目:根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務(wù)費(fèi)按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項(xiàng)目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲(chǔ)的款項(xiàng)。預(yù)算執(zhí)行率為89.13%。
6.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序
(1)“國(guó)省道干線(xiàn)、遂樂(lè)路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目:該項(xiàng)目原合同已于20xx年到期并重新組織實(shí)施相關(guān)程序,但新的三年期合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起,招投標(biāo)程序較緩慢。20xx年4月10日前的項(xiàng)目計(jì)量費(fèi)用,由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)單獨(dú)與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同,按合同約定支付36.48萬(wàn)元,此短期合同未嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)嵤?/p>
。2)“秸稈禁燒”項(xiàng)目:該項(xiàng)目20xx年暫未進(jìn)行相關(guān)招投標(biāo)程序。
7.項(xiàng)目建設(shè)滯后
“河湖劃界購(gòu)買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目:經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌中心將開(kāi)善河、新橋河劃界項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo),四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所以60.7萬(wàn)元于20xx年11月4日中標(biāo),并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項(xiàng)目完成時(shí)間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫(kù)手續(xù),沒(méi)有按照合同規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目。
8.會(huì)計(jì)核算有誤
“秸稈禁燒”項(xiàng)目:北固鎮(zhèn)20xx年11月33號(hào)憑證中,將制作森林防火宣傳單費(fèi)用2,000.00元,制作清明橫幅費(fèi)用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行列支。
9.內(nèi)控制度有待完善
“秸稈禁燒”項(xiàng)目:暫未設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。
10.其他
。1)“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目:①村衛(wèi)生室組織管理不到位,責(zé)任醫(yī)生服務(wù)意識(shí)不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,年輕醫(yī)生不愿意到站室工作,個(gè)別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺(tái)操作不熟練,對(duì)規(guī)范知識(shí)掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質(zhì)量;
、谟捎诘乩砦恢玫脑,流動(dòng)人口較多,加上健康意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)積極性不高,公共衛(wèi)生服務(wù)管理難度較大;
、劬用窠】禉n案信息未達(dá)到動(dòng)態(tài)管理,信息未及時(shí)更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區(qū)常住,但仍未建檔;
、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;
、輫(yán)重精神障礙患者體檢率未達(dá)到85%。
。2)“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項(xiàng)目:①幫扶對(duì)象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進(jìn)入公益性崗位后,除去五險(xiǎn)一金,實(shí)際領(lǐng)到工資1,600.00余元,且家屬無(wú)工作也無(wú)其他收入來(lái)源的退役軍人,現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對(duì)于幫扶的需要為較為迫切,但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛(ài)幫扶實(shí)施辦法》文件沒(méi)有明確針對(duì)這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
、趩螒(hù)醫(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過(guò)10,000.00元,且經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付的對(duì)象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計(jì)不超過(guò)5,000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價(jià),且重病(癌癥)較多,建議予以調(diào)整到不超過(guò)10,000.00元。
。ㄈ┱咴u(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
1.編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完善,只上報(bào)了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額,未對(duì)目標(biāo)的全面性及達(dá)到的效果進(jìn)行設(shè)定。
2.未編制自評(píng)報(bào)告。此政策項(xiàng)目實(shí)施分版塊較細(xì),“三免一補(bǔ)”政策管理缺乏統(tǒng)一性,自評(píng)報(bào)告編制未能落實(shí)到部門(mén)。
四、結(jié)果運(yùn)用及整改建議
(一)結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)遂開(kāi)工委發(fā)〔20xx〕83號(hào)文件要求,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,一是財(cái)政部門(mén)要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù),優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目,減少績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目資金安排,取消無(wú)績(jī)效和低績(jī)效項(xiàng)目,優(yōu)化資源配置;二管委會(huì)目標(biāo)績(jī)效辦要配合財(cái)政部門(mén)將部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理納入管委會(huì)年度目標(biāo)績(jī)效考核范疇,并占一定分值;區(qū)黨群部要將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實(shí)貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
。ǘ┒酱俟_(kāi)
1.自評(píng)報(bào)告公開(kāi)。按照通知要求,督促各預(yù)算單位在完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作后的20個(gè)工作日內(nèi),主動(dòng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將自評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。
2.財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)。按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)公開(kāi)”原則,區(qū)財(cái)政局在完成部門(mén)(單位)整體績(jī)效、政策績(jī)效、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作后,匯總績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、存在的問(wèn)題及整改建議等,并形成正式文件在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
(三)督促整改、完善制度
1.對(duì)照整改。預(yù)算單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和區(qū)財(cái)政局《績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題及整改建議》的建議意見(jiàn)及整改要求須逐一對(duì)照核查,深入分析問(wèn)題存在的原因,及時(shí)予以糾正改進(jìn)。
2.完善制度。主管部門(mén)、項(xiàng)目單位將評(píng)價(jià)結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃;用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和資金管理。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告18
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市發(fā)改委”)系市人民政府組成單位,內(nèi)設(shè)行政審批服務(wù)科、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃與服務(wù)業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價(jià)格認(rèn)證中心以及重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室等24個(gè)科室。下轄市招投標(biāo)管理辦公室、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室、市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心、市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。20xx年編制人數(shù)136人,其中行政編制95人,事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實(shí)有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業(yè)參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責(zé)是擬訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略;加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控;綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革;引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí);促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;組織實(shí)施國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織擬訂全市應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作;承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)
項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)
重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作對(duì)加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用,奮力實(shí)施市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰(zhàn)略目標(biāo),具有重要促進(jìn)作用。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕14號(hào))文件精神,各市州政府每年需安排必要的項(xiàng)目前期費(fèi)。根據(jù)《懷化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的意見(jiàn)》(懷政發(fā)〔20xx〕7號(hào))文件精神,市財(cái)政每年安排一定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),年初列入財(cái)政預(yù)算。市委、市政府歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),每年對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署。20xx年,經(jīng)市三屆人大五次會(huì)議審議通過(guò),安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元,主要用于全市重大項(xiàng)目前期工作。
3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
重大項(xiàng)目前期工作,是指從項(xiàng)目提出到開(kāi)工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié),主要包括項(xiàng)目建議書(shū)(商業(yè)計(jì)劃書(shū))、可行性研究(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告以及其他專(zhuān)題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)、審批(核準(zhǔn)、備案)等一系列工作過(guò)程。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)是保障全市重大項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具有較強(qiáng)的政策性和特殊性。該經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍是:重大前期項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估論證、上報(bào)審批等工作,以及爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持等工作的費(fèi)用開(kāi)支。
市本級(jí)列入20xx年市重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是:交通、城建、商貿(mào)物流項(xiàng)目總投資1億元以上,且當(dāng)年完成投資20xx萬(wàn)元以上;工業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上、農(nóng)林水利項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元以上,且當(dāng)年完成投資1/3以上;商住一體化項(xiàng)目總投資5億元以上、當(dāng)年完成投資1億元以上,且無(wú)非法集資現(xiàn)象。縣市區(qū)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是:基礎(chǔ)設(shè)施及城市提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總投資20xx萬(wàn)元以上、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上、商住一體化項(xiàng)目總投資5億元以上,且當(dāng)年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是:總投資1億元以上,20xx年完成項(xiàng)目前期工作、20xx年開(kāi)工建設(shè)。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè),開(kāi)工率100%,預(yù)計(jì)全年完成投資536億元。其中,交通項(xiàng)目27個(gè),投資80.33億元;城建項(xiàng)目71個(gè),投資160.24億元;工業(yè)項(xiàng)目85個(gè),投資104.81億元;商貿(mào)物流項(xiàng)目29個(gè),投資37.10億元;農(nóng)林水利項(xiàng)目27個(gè),投資25.46億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目56個(gè),投資54.29億元;商住一體化項(xiàng)目16個(gè),投資52.30億元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
項(xiàng)目總目標(biāo)為:通過(guò)加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,不斷增強(qiáng)我市發(fā)展后勁,改善人民群眾生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標(biāo)為:根據(jù)懷化實(shí)際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè),全年計(jì)劃投資536億元,占全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的37.9%。其中,交通項(xiàng)目27個(gè),投資80.33億元,占14.98%;城建項(xiàng)目71個(gè),投資160.24億元,占29.90%;工業(yè)項(xiàng)目85個(gè),投資104.81億元,占19.55%;商貿(mào)物流項(xiàng)目29個(gè),投資37.10億元,占6.92%;農(nóng)林水利項(xiàng)目27個(gè),投資25.46億元,占4.75%;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目56個(gè),投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項(xiàng)目16個(gè),投資52.30億元,占9.76%。這批項(xiàng)目中新開(kāi)工的177個(gè),續(xù)建的134個(gè),年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個(gè)。同時(shí),市重點(diǎn)辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃,于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點(diǎn)項(xiàng)目的通知,在11月份結(jié)合市委黨代會(huì)精神,科學(xué)構(gòu)建20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子,初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊,326個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資1892億元,年度計(jì)劃投資635億元,帶動(dòng)全社會(huì)投資1800億元左。
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作,一是加大投資力度,爭(zhēng)取國(guó)家、省里更多的項(xiàng)目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程,發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環(huán)節(jié),推進(jìn)重大項(xiàng)目遵守建設(shè)程序,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和適應(yīng)市場(chǎng)需求,防止低水平重復(fù)建設(shè),從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(懷財(cái)績(jī)〔20xx〕26號(hào))文件要求,一是召開(kāi)委財(cái)務(wù)工作會(huì)議,成立了以委黨組書(shū)記、主任劉低爐為組長(zhǎng),黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡為副組長(zhǎng),辦公室、財(cái)務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),從各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,明確各級(jí)職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)),《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào)),《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件精神;相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;部門(mén)預(yù)算及決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。三是由辦公室、財(cái)務(wù)室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),確定評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。
2、組織實(shí)施。
嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求,通過(guò)審查賬目、實(shí)地考察驗(yàn)證、座談交流等方式,認(rèn)真對(duì)照20xx年市發(fā)改委財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)全市項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評(píng)打分,最后上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總,再報(bào)送市財(cái)政局。通過(guò)績(jī)效自評(píng),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金規(guī)劃編管理,強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任意識(shí),提高財(cái)政資金使用效益。
3、分析評(píng)價(jià)。
我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)的資金管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅(jiān)持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,主要用于全市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作編制。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,達(dá)到資金設(shè)立目的,產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年,市財(cái)政安排我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元,資金到位率100%。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出340.82萬(wàn)元,結(jié)余9.18萬(wàn)元。具體使用情況:辦公費(fèi)支出52.24萬(wàn)元,占全部支出的15.33%;印刷費(fèi)6.05萬(wàn)元,占全部支出的1.78%;咨詢(xún)費(fèi)24.00萬(wàn)元,占全部支出的7.04%;郵電費(fèi)3.38萬(wàn)元,占全部支出的0.99%;差旅費(fèi)124.98萬(wàn)元,占全部支出的36.67%;維修(護(hù))費(fèi)15.61萬(wàn)元,占全部支出的4.58%;會(huì)議費(fèi)0.83萬(wàn)元,占全部支出的0.24%;培訓(xùn)費(fèi)0.94萬(wàn)元,占全部支出的0.28%;公務(wù)接待14.17萬(wàn)元,占全部支出的4.16%;勞務(wù)費(fèi)0.61萬(wàn)元,占全部支出的0.18%;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.98萬(wàn)元,占全部支出的10.26%;其他交通費(fèi)用1.74萬(wàn)元,占全部支出的0.51%;其他商品服務(wù)支出費(fèi)58.22萬(wàn)元,占全部支出的17.08%;辦公設(shè)備購(gòu)置2.06萬(wàn)元,占全部支出的0.60%;贈(zèng)與1萬(wàn)元,占全部支出的0.29%。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
一是財(cái)務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,我委成立了專(zhuān)項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管財(cái)務(wù)的黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡任組長(zhǎng),分管重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)人員任成員。嚴(yán)格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨(dú)立核算的管理原則。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照市財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定,根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行,專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及時(shí)以委公開(kāi)欄形式公開(kāi),有力保證了項(xiàng)目資金的實(shí)施。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初,各業(yè)務(wù)科室制定項(xiàng)目工作計(jì)劃,項(xiàng)目實(shí)施前填寫(xiě)《項(xiàng)目支出申報(bào)審批表》、《出差申報(bào)審批表》、《接待申報(bào)審批表》等并按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,項(xiàng)目結(jié)束后,按實(shí)際金額再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,并申請(qǐng)國(guó)庫(kù)集中支付。各項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象,使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制,項(xiàng)目得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并做好會(huì)計(jì)記錄,真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況,并接受市級(jí)財(cái)政、審批部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬,分別對(duì)每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制訂以月為序時(shí)進(jìn)度的實(shí)施方案,作為項(xiàng)目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一支責(zé)任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。三是創(chuàng)新出臺(tái)了《重點(diǎn)項(xiàng)目巡回講評(píng)制度》。由市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶隊(duì),組織五大家班子成員、市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手,在5月和10月分兩次對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中觀摩、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),對(duì)責(zé)任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理三方面進(jìn)行計(jì)分考評(píng),并納入年終市對(duì)縣市區(qū)綜合績(jī)效考評(píng),并召開(kāi)集中講評(píng)會(huì)進(jìn)行集中講評(píng),通報(bào)計(jì)分評(píng)比情況,掀起全市上下重點(diǎn)項(xiàng)目“你追我趕”的濃烈建設(shè)氛圍。
2、項(xiàng)目管理情況分析
我委堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)改工作的重中之重,保持項(xiàng)目推動(dòng)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱,圓滿(mǎn)完成了省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和鐵路建設(shè)任務(wù),有效有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè),開(kāi)工率100%,預(yù)計(jì)全年完成投資543億元,為年計(jì)劃的101.3%,其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),計(jì)劃完成投資43.2億元(不含打捆項(xiàng)目),預(yù)計(jì)實(shí)際完成60.7億元,為年度計(jì)劃的140.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)有力帶動(dòng)了我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)全年完成投資1149億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.57個(gè)百分點(diǎn)。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
我委不斷加強(qiáng)成本控制和成本規(guī)劃,建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度,組織發(fā)動(dòng)廣大干部開(kāi)展各種降成本活動(dòng),不斷提升項(xiàng)目管理水平,提高資金使用效益。
2、項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的效益性分析
20xx年我市組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè),總投資536億元,其中新開(kāi)工項(xiàng)目177個(gè),續(xù)建134個(gè),竣工77個(gè)。目前開(kāi)工311個(gè),開(kāi)工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計(jì)劃的89%;預(yù)計(jì)全年可完成投資543億元,為年計(jì)劃的101.3%。
其中交通項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè),計(jì)劃完成投資80.33億元。
1、全部項(xiàng)目均已開(kāi)工,1-11月累計(jì)完成投資70.91億元,達(dá)年度計(jì)劃的88.3%;
2、城建項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目71個(gè),計(jì)劃完成投資160.24億元。目前,全部項(xiàng)目均已開(kāi)工,1-11月累計(jì)完成投資133.01億元,達(dá)年度計(jì)劃的83%;
3、工業(yè)項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85個(gè),計(jì)劃完成投資104.81億元。目前,全部項(xiàng)目均已開(kāi)工,1-11月累計(jì)完成投資101.86億元,達(dá)年度計(jì)劃的97.2%;
4、商貿(mào)物流項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),計(jì)劃完成投資37.1億元。目前,開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),1-11月累計(jì)完成投資33.69億元,達(dá)年度計(jì)劃的90.8%;
5、農(nóng)業(yè)(水利)項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè),計(jì)劃完成投資25.46億元。目前,全部項(xiàng)目均已開(kāi)工,1-11月累計(jì)完成投資25.46億元,達(dá)年度計(jì)劃的100%;
6、社會(huì)發(fā)展及民生項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè),計(jì)劃完成投資54.29億元。目前,全部項(xiàng)目均已開(kāi)工,1-11月累計(jì)完成投資62.4億元,達(dá)年度計(jì)劃的114.9%;
7、商住一體化項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),計(jì)劃完成投資52.3億元。目前,全部項(xiàng)目均已開(kāi)工,1-11月累計(jì)完成投資49.61億元,達(dá)年度計(jì)劃的94.7%。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),極大地提升了我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力,取得了極大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快,均提前開(kāi)工建設(shè);懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn),如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設(shè)懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線(xiàn)路建設(shè)工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學(xué)院等5個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,各項(xiàng)建設(shè)全面展開(kāi);芷江機(jī)場(chǎng)航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復(fù)已在抓緊申請(qǐng)落實(shí),實(shí)質(zhì)性建設(shè)即將啟動(dòng);全省打捆項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障,著力實(shí)施,均完成省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。我市在調(diào)度20xx年全市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子的基礎(chǔ)上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。此次開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目有張吉懷客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、懷化學(xué)院東區(qū)擴(kuò)建、全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)等40個(gè),年度計(jì)劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個(gè)領(lǐng)域。有力地推動(dòng)了20xx年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。文化(廣告)創(chuàng)意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展;生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展,有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國(guó)內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長(zhǎng)11.4%;特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展;中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn),等等。這些都成為懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
1、評(píng)分結(jié)果
懷化市發(fā)改委20xx年度項(xiàng)目前期績(jī)效自評(píng)綜合得分為100分。
2、評(píng)價(jià)結(jié)論
在資金使用方面,嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無(wú)挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項(xiàng)目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了工作人員的監(jiān)管水平,保質(zhì)保量的完成了項(xiàng)目的實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施后,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
各專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的.應(yīng)用工作,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)以評(píng)促管效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,努力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效情況、完成程度和存在的問(wèn)題與建議加以綜合分析,建立評(píng)價(jià)結(jié)果在部門(mén)預(yù)算安排中的激勵(lì)與約束機(jī)制,逐步發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績(jī)效突出的:財(cái)政部門(mén)要在安排該項(xiàng)目后續(xù)資金時(shí)給予優(yōu)先保障,加快資金撥付進(jìn)度,或在安排該部門(mén)其他項(xiàng)目資金時(shí)給予綜合優(yōu)先考慮。評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的:財(cái)政部門(mén)要及時(shí)提出整改意見(jiàn),暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
我委建立了專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,嚴(yán)格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨(dú)立核算的管理原則。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照市財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定,根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
樹(shù)立全局思維和底線(xiàn)思維,按照項(xiàng)目謀劃提前,項(xiàng)目前期提前,項(xiàng)目調(diào)度提前,項(xiàng)目開(kāi)工提前“四個(gè)提前”思路,統(tǒng)籌年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
(二)存在的問(wèn)題
一是項(xiàng)目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余萬(wàn)元9.18萬(wàn)元,執(zhí)行率為97.38%,執(zhí)行情況較好,其他專(zhuān)項(xiàng)資金明細(xì)項(xiàng)目核算不足,由于全市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量較多,賬面沒(méi)有細(xì)化到單個(gè)項(xiàng)目。
二是項(xiàng)目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用沒(méi)有制定具體的分配依據(jù),在項(xiàng)目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門(mén)的調(diào)查了解給予部分重點(diǎn)項(xiàng)目支持。一些規(guī)模較小的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未獲前期經(jīng)費(fèi)支持。
三是績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)定有待細(xì)化。由于重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量多,規(guī)模不一,單一的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系會(huì)影響對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的全面性和重點(diǎn)性。
。ㄈ┙ㄗh
建全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目用款計(jì)劃、預(yù)期績(jī)效目標(biāo),并對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效防止專(zhuān)項(xiàng)資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生,加大財(cái)政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jī)效考評(píng)體系,使考評(píng)有據(jù)可依。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范管理,提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員崗位培訓(xùn),學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面、拓寬視野、開(kāi)闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)均實(shí)行掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)一設(shè)立項(xiàng)目施工標(biāo)志牌、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本次評(píng)價(jià)工作是在市發(fā)改委自己組織評(píng)價(jià)小組的指導(dǎo)下完成的,由于時(shí)間緊,業(yè)務(wù)范圍廣,指標(biāo)不好確定,也受專(zhuān)業(yè)知識(shí)和評(píng)價(jià)能力的限制,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告19
根據(jù)石屏縣財(cái)政局關(guān)于項(xiàng)目資金績(jī)效管理的部署要求,對(duì)我單位20xx年的項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)。現(xiàn)報(bào)告如下:
一、自評(píng)工作開(kāi)展情況
自評(píng)過(guò)程中,本著強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)意識(shí)、提高部門(mén)整體資金使用效率、提升績(jī)效管理水平的原則,通過(guò)目標(biāo)計(jì)劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項(xiàng)目完成情況調(diào)查等方式對(duì)我單位項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查,并評(píng)估資金的`使用效率和工作開(kāi)展情況。
我單位20xx年項(xiàng)目支出總金額1037.31萬(wàn)元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出926.97萬(wàn)元。包括石農(nóng)財(cái)〔20xx〕12號(hào)實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼7.12萬(wàn)元、石農(nóng)財(cái)〔20xx〕13號(hào)中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金103.21萬(wàn)元、石財(cái)農(nóng)〔20xx〕19號(hào)20xx年石屏縣中央和省級(jí)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金117.24萬(wàn)元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號(hào)新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補(bǔ)助資金61.24萬(wàn)元、紅財(cái)資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號(hào)新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目二期經(jīng)費(fèi)54萬(wàn)元、紅財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號(hào)新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一期經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元、石開(kāi)組〔20xx〕20號(hào)通知屏縣北門(mén)倉(cāng)庫(kù)改建惠民村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元等。
二、自評(píng)結(jié)果概述
各預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,績(jī)效目標(biāo)合理且清晰明確;項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力,全面、按時(shí)完成各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo),有效促進(jìn)了部門(mén)履職績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);相關(guān)政策落實(shí)到位;項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位;資金使用合規(guī),會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)控制有效;項(xiàng)目完成及時(shí);項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預(yù)算目標(biāo),項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響效果顯著,服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度較高,有效推進(jìn)了部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)施。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性,改善交通環(huán)境,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁,促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各民族共同發(fā)展,共同進(jìn)步、共同繁榮,實(shí)現(xiàn)民族平等,營(yíng)造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會(huì)局面。較好地完成了年初的目標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)也基本達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)值,總體評(píng)價(jià)優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:項(xiàng)目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預(yù)算項(xiàng)目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí),將績(jī)效自評(píng)融入到績(jī)效管理的整個(gè)過(guò)程,提高績(jī)效自評(píng)的效率和效果。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理辦法,科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績(jī)效指標(biāo),積極推動(dòng)績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用,將其作為預(yù)算編制和改進(jìn)管理的重要依據(jù),使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告20
進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益,提高財(cái)政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)20xx年財(cái)政項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》的要求,20xx年對(duì)縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)文件執(zhí)行,20xx年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家,應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元。
二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展及項(xiàng)目情況
。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的.通知》等文件,等文件,對(duì)縣20xx年縣級(jí)財(cái)政支出100萬(wàn)及以上項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)收集的數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析程序后,選取個(gè)別樣本(如數(shù)量大或金額大)進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對(duì)象。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知文件的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及本項(xiàng)目特點(diǎn),按共性指標(biāo)60分(具體為績(jī)效目標(biāo)15分,項(xiàng)目決策15分,項(xiàng)目管理20分,項(xiàng)目完成10分)和個(gè)性指標(biāo)40分(具體為功能實(shí)現(xiàn)20,項(xiàng)目效果20)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)方法
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)按照前期準(zhǔn)備階段、自評(píng)階段、實(shí)施評(píng)價(jià)階段、報(bào)告撰寫(xiě)階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個(gè)階段的工作流程,以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)、溝通、聽(tīng)取介紹了解項(xiàng)目具體情況,收集項(xiàng)目立項(xiàng)文件等依據(jù),查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬簿,檢查項(xiàng)目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容,實(shí)地走訪、收集滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷,記錄工作底稿,獲取充分依據(jù)以客觀公正評(píng)價(jià)20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況。
。ㄋ模┰u(píng)分方法
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》)、《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》)文件精神及本項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目按:“分級(jí)評(píng)分法:指標(biāo)評(píng)分設(shè)置n級(jí)權(quán)重,指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計(jì)算”和“比率分值法:對(duì)存在比率的指標(biāo),按比率乘以指標(biāo)分值計(jì)算得分”評(píng)分。
。ㄎ澹┗A(chǔ)數(shù)據(jù)
20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼項(xiàng)目總表如下:
三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)及評(píng)價(jià)結(jié)果:工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成績(jī)效自評(píng),滿(mǎn)分為100分,自評(píng)實(shí)際得分為95分。詳見(jiàn)評(píng)分表:自評(píng)結(jié)果:總體上看,工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分,資金由財(cái)政局劃撥縣經(jīng)商科技局,再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個(gè)企業(yè)的對(duì)公賬戶(hù),未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金和不符合申報(bào)條件情況,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。但是項(xiàng)目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問(wèn)題。
。ǘ┛(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性:根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》辦法,明確了對(duì)先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì),項(xiàng)目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性,充分發(fā)揮政策激勵(lì)、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。
2.項(xiàng)目管理
該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
3.項(xiàng)目績(jī)效
項(xiàng)目目標(biāo)完成情況:20xx年,項(xiàng)目資金應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元,未發(fā)放的5萬(wàn)元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下:新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)17個(gè),應(yīng)發(fā)放金額85萬(wàn)元,已劃撥80萬(wàn)元;工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎(jiǎng)17個(gè)企業(yè),應(yīng)發(fā)放金額17萬(wàn)元,已發(fā)放金額17萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)1個(gè)企業(yè),應(yīng)劃撥金額5萬(wàn)元,已劃撥5萬(wàn)元。支付依據(jù)合規(guī)合法。
項(xiàng)目效益情況:通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,有力推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,為加快建設(shè)南向開(kāi)放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。
五、存在主要問(wèn)題
項(xiàng)目管理資料不完整問(wèn)題。
六、相關(guān)措施建議
及時(shí)收集整理對(duì)工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料,歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡(jiǎn)報(bào)信息資料,對(duì)照企業(yè)績(jī)效目標(biāo)完成情況,對(duì)取得的成效、存在的問(wèn)題,建立工作底稿,完善項(xiàng)目管理資料。
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