關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案
在日常學習、工作或生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?下面是小編幫大家整理的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
(四)在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級和災(zāi)情報告
(一)地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
特大型:因災(zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災(zāi)死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應(yīng)當立即轉(zhuǎn)報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關(guān)部門報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)于2小時內(nèi)速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應(yīng)急機構(gòu)和職責
(一)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(平時為縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,組織各成員單位趕赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
(三)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。其職責是:
1、執(zhí)行上級政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令;
2、負責組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;
3、責自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實與上報工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害處置
(一)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)及時組織搶險并作出應(yīng)急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。
(三)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責
①制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃、對策和措施;
②組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;
③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府搶險救災(zāi)工作落實情況;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災(zāi)指揮所保持緊密聯(lián)系,及時通報搶險救災(zāi)信息;
②負責救災(zāi)物資、資金的籌集、安排和調(diào)運;
③負責了解、收集和匯總災(zāi)情,并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的.搶險救災(zāi)簡報;
④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作,保障信息暢通;
⑤負責處理地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。
3、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責
搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配發(fā)放救災(zāi)物資;
③做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理工作;
④做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:
①對已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查統(tǒng)計,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加劇;
②對可能出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生前兆特征,判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;
③為地質(zhì)災(zāi)害救助做好氣象預(yù)報服務(wù);
④編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復組職責
基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成,主要職責是:
①盡快搶修恢復通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;
②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)、物資運輸以及災(zāi)民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
①搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全;
③負責災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動;
②維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災(zāi)區(qū)村委會組成,主要職責是:
①負責安排、落實搶險救災(zāi)人員的食宿和后勤服務(wù)等;
②24小時值班,保障搶險救災(zāi)工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災(zāi)的宣傳報道,向社會發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)信息;
②負責災(zāi)情、搶險救災(zāi)錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發(fā)救災(zāi)報道,呼吁社會各界提供救災(zāi)援助。
五、應(yīng)急保障
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密協(xié)調(diào)配合,確保防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展,縣國土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實到災(zāi)害危險區(qū),責任落實到人。對地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線,并設(shè)立醒目的標志。災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預(yù)警信號,組織群眾按預(yù)定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防工作。
(四)建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設(shè)項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
(五)其它相關(guān)部門要做好災(zāi)害應(yīng)急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,小型地質(zhì)災(zāi)害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災(zāi)害做適當報道;大型地質(zhì)災(zāi)害宣傳報道執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災(zāi)后恢復與重建
(一)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對災(zāi)害造成的損失進行評估,為災(zāi)后恢復重建提供決策依據(jù)。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災(zāi)區(qū)的恢復重建工作。
(三)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相關(guān)部門組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。
(四)因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由建設(shè)部門督促責任單位完成治理任務(wù)并追究相關(guān)人員責任。
八、救災(zāi)紀律
(一)凡進入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災(zāi)指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動,未經(jīng)同意,不得離開救災(zāi)現(xiàn)場。
(二)災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災(zāi)工作結(jié)束時,應(yīng)向指揮部辦公室提交報告或工作總結(jié)。
(四)因救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應(yīng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。
(五)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(六)對不及時按本預(yù)案報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息、不服從指揮調(diào)度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
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